Aquella gloriosa Escuadrilla, héroe de Malvinas, hoy se cierra “por falta de fondos”. La cierran los apátridas, y traidores, pasando por la Ministro de Defensa, y el Jefe de la Armada, Alte. Godoy, y todos los altos mandos que permiten este ultraje. Un insulto a todos los héroes que en 1982 dieron su vida en esta épica escuadrilla naval…

Ellos si murieron por una causa, no murieron para que luego un grupo de traidores a la celeste y blanca los difamara, los usara y destruyera su memoria.

Hazañas como la de Owen Crippa, averiando la Fragata Argonaut con su Aermacchi, que para muchos obsoleto, dio más de un escarmiento a la Flota Real británica. Los únicos que ignoran y defenestran aquellas hazañas, hoy están al mando de las Fuerzas Armadas, y todos los altos mandos son igual de culpables por no levantar la voz y permitir tamaña traición. Cada uno siga con sus beneficios y conveniencias personales, no arriesguen ni un pelo por la Patria, luego llegará la hora de pagar cuentas.

El diario Ámbito Financiero publica hoy…

Hoy se cierra definitivamente la Primera Escuadrilla Aeronaval de Ataque. Se hará acto en Punta Indio. Ocurrió por la escasez endémica de presupuesto que hizo estragos en la operatividad, la dificultad de adquirir repuestos para las turbinas que son de origen británico y, el golpe final, un accidente que costó la vida de un joven piloto. La alternativa del ministerio de suplirlos por aviones Pampa nunca progresó.

El 24 de octubre de 2007, un avión Aermacchi-Embraer MB-326 Xavante monoturbina realizaba un vuelo de adiestramiento. Lo tripulaban el instructor, capitán de corbeta aviador naval Gustavo Massazza, y el piloto instruido, teniente de fragata Julio Alonso. Se presentó una falla grave en el único motor al momento del despegue. Massazza ordenó eyectarse y el teniente Alonso, de acuerdo con las normas, fue el primero en hacerlo y murió por golpes contra el suelo. Massazza salió ileso. Algo falló en el conjunto del asiento eyector de Alonso -aún las pericias no lo determinaron-; puede haber sido el cartucho explosivo que impulsa al piloto fuera del avión o también el arnés que lo sujeta al asiento. El país perdió un aviador naval adiestrado y el patrimonio del avión de entrenamiento avanzado.

• Punto final

Hoy las pérdidas son mayores, se diría totales. La Armada Argentina decidió cerrar definitivamente la Primera Escuadrilla Aeronaval de Ataque que integraban los Aermacchi. Con una ceremonia que se lleva a cabo por la mañana en Punta Indio, el Ministerio de Defensa pone punto final a una capacidad de la aviación de ataque de los marinos. La clausura de esta escuadrilla abre otro frente: ¿cuál será el destino de la base Punta Indio, donde sólo queda la Escuela de Aviación de la Armada? Son varias hectáreas de campo apetecibles a la racionalización que emprendió el ministerio sobre bienes inmuebles de los uniformados. La pendiente hacia la desaparición de un área de la Armada, la aviación naval de ataque, se inició lenta pero segura tras el desguace del portaaviones 25 de Mayo en tiempos del extinto almirante Carlos Marrón durante la gestión de Carlos Menem. La Marina conserva sólo tres cazas bombarderos franceses Super Etendard de la Segunda Escuadrilla Aeronaval de Ataque; de ellos, dos en condiciones de volar; están asentados en la base Espora.

Se llegó al extremo por la degradación del Presupuesto, la carencia de repuestos y la inactividad a la que se sumió la escuadrilla por orden de la ministro desde el accidente que costara la vida al teniente Alonso. Este diario fue premonitorio, en su edición del 1 de noviembre había titulado: «Grave: avión que cae, escuadrilla que cierra». Y, para lamentarse, ocurrió. No habrá funcionarios del ministerio presentes en la base ni siquiera el flamante gestor de la Agencia Logística Conjunta, licenciado Gustavo Sibilla, superestructura del ministerio creada con el propósito de hacer más eficaz la distribución de recursos y centralizar las adquisiciones de las fuerzas armadas. Claro, la actividad no encuadra en el menú de hechos positivos a comunicar que a diario confecciona Jorge Bernetti, quien renovó su contrato de asesor de imagen de la jefa castrense.

Nilda Garré y el plantel del ministerio, a la misma hora de la ceremonia de cierre de la escuadrilla de Aermacchi, estarán a salvo en un acto de apoyo a sí misma y al resultado exitoso de la campaña antártica -cumplida con logística tercerizada a los rusos- que tendrá lugar en el salón Libertador. Copiado del modelo que hoy también recrea Cristina de Kirchner en la Plaza de Mayo.

• Asistentes

En soledad, encabezará el cierre-homenaje (fue una escuadrilla veterana del conflicto de Malvinas) el subjefe de la Armada, vicealmirante Benito Rótolo; él mismo fue entrenado en esos aparatos antes de pasar a los cazas A 4Q Skyhawk, y para darle un marco de relieve institucional -los detractores dicen que oficia de comisario político del cierre-, asiste el director de Personal, vicealmirante Enrique Olmedo; también concurre el comandante de la Aviación Naval, contraalmirante Carlos Machetanz, y la plana mayor de la escuadrilla.

Los 11 aparatos Xavante de la I Escuadrilla eran excedentes adquiridos a la Fuerza Aérea de Brasil. Llegaron al país a fines de octubre de 1982. La fábrica Embraer dejó de producirlos en 1983. Aquí fueron progresivamente desactivados -hoy sólo quedaban tres en servicio- por falta de repuestos, en particular para la turbina Rolls Royce Viper de fabricación británica.

Los Embraer-Aermacchi de la escuadrilla estaban al final de su vida útil. Una de las alternativas que manejaba el secretario de Planeamiento, Oscar Cuattromo, era su reemplazo por aviones Pampa, el entrenador de la Fuerza Aérea fabricado por Lockheed en su planta de Córdoba.

Nota publicada en http://www.malvinense.com.ar

CONCEPTO DE ESTRATEGIA

Es la teoría de la acción política, del empleo del poder para alcanzar los objetivos políticos, superando los conflictos, porque los eludimos o ganamos.

INTERRELACIÓN CON LA GRAN POLITICA

A partir de los “objetivos nacionales” que surgen del contenido de las Constituciones Nacionales, se determinan metas concretas en forma de “objetivos políticos” y  establecen “políticas y estrategias”, o sea grandes modos de acción orientadores.
A partir de estos “objetivos y políticas” actúa la Estrategia, toda vez que deban superarse obstáculos generados por voluntades adversas.  Aparece así la Gran Política como responsable de la determinación de objetivos y de las grandes líneas de acción a seguir para su logro y la Gran Estrategia, como actividad aplicada, de manera racional y concreta, al empleo de los medios.

DEFENSA NACIONAL Y  ESTRATEGIA

La Seguridad Nacional comprende la acción integrada y coordinada de todas las fuerzas de una nación, para resolver determinados conflictos. Cuando se deba apelar a los recursos militares, ingresamos al terreno de la Defensa Nacional, ante agresiones externas o internas.
La relación con la estrategia, es que actúa como el arte que armoniza, coordina e instrumenta las acciones, y que sean coherentes.

CAMPOS Y NIVELES ESTRATEGICOS

La doctrina militar conjunta Argentina establece que la Gran Estrategia es una, pero que a los fines de su estudio, es posible considerar su división en cuatro campos: económico, político, psicosocial y militar. A los cuatro campos mencionados por nuestra doctrinase suma, según la opinión de varios autores, la consideración del científico-tecnológico como ámbito independiente, nosotros lo consideramos dentro del factor Económico.
La doctrina militar conjunta y la mayoría de los autores argentinos y extranjeros, están de acuerdo en la distinción de tres niveles estratégicos: el general o nacional (materializa la Gran Política Nacional, que fija metas, prioridades y plazos, tanto en la paz como en la guerra), el particular o sectorial (a razón de una por cada campo) y el operativo u operacional (nivel que presenta la particularidad de ser de planeamiento y de ejecución).

CONFLICTO

El conflicto no es un enfrentamiento casual, sino consciente.
Existe oposición de voluntades, en orden a objetivos o interés definido por la política.
Se plantea entre entes de una misma especie.
No implica necesariamente enfrentamiento bélico, el recurso de la fuerza / violencia es eventual, no una condición necesaria, que puede ser resuelto mediante la negociación y aparece como objeto de la Estrategia, ya que constituye el elemento al cual ella implica sus razonamientos.

CRISIS

Se puede definir como una situación en la cual dentro de un marco de relaciones conflictivas entre dos o mas actores estratégicos, aparece la posibilidad de empleo de la fuerza / violencia o bien de un sensible aumento en ella.

MANEJO DE CRISIS

Mantener canales de comunicación abierto: no cerrarse al dialogo, dejar siempre abierta la posibilidad de intercambiar mensajes.
Aceptar algo menos que la victoria: saber limitar objetivos propios, conformarse con logros que supongan una mejor situación que la que existe.
Dejar al oponente un camino de retirada honorable: el adversario tiene publico al que le debe rendir cuentas de sus actos, evitar situaciones que lo humillen públicamente.
Responder a cada hostilidad al más bajo nivel: saber regular los pasos, evitando jugar nuestras cartas decisivas de entrada.
No permitir la expansión del conflicto: conviene recordar que cuando más numerosos sean quienes intervienen en el conflicto, menores serán nuestras posibilidades para manejarlo.
Conocer las esferas de influencia de cada actor
Conducción centralizada al más alto nivel: impedir que las acciones de manejo de crisis sean decididas por niveles intermedios.
Evitar reacciones emotivas o impetuosas.

GUERRA

La guerra es la continuación de la política por otros medios. En este sentido la guerra es política, es en sí misma una acción política. Pero la guerra tiene sus características peculiares y en este sentido, no es igual a la política en general.
El agresor hostil “estatal” con tecnología avanzada, fue la amenaza “tradicional” contra la que se han organizado históricamente nuestras comunidades de Defensa Nacional y de Inteligencia Estratégica. (Guerra simétricas).
Como veremos, la situación actual torna a esas capacidades en abstractas, obsoletas e inaplicables y nos hace sumamente vulnerables.
La aparición extemporánea, en nuestro país, del concepto de “seguridad interior y exterior”, como sustitutos del universal y aceptado Seguridad Nacional, surgió como hábil enmascaramiento de la “solución legislativa-ideológica” a los “golpes de estado”. Esto dejo a la Nación sin planeamiento estratégico en una crítica etapa histórica, en la cual los conflictos son masivamente “interiores”.
Quienes creyeron que la guerra siempre “externa, simétrica, de teatro y entre estados, produjeron consecuencias, la inseguridad y la indefinición y nuestros inefables estrategas-legisladores han redefinido a la “seguridad” en la ley de “Seguridad Interior”, como una situación de hecho, atada a derecho.

GENERACIONES DE GUERRA

1ra. Generación: empleo de grandes masas de hombres en formaciones “ordenadas”, con el empleo central de armas de fuego de corto alcance. Su paradigma: el Archiduque Carlos.
2da Generación: emergente de la primera revolución industrial. El movimiento estratégico a través de ferrocarriles previamente trazados, la primacía del volumen de fuego y la “atrición” sobre el terreno. Sus paradigmas: Napoleón y Lüdendorff.
3ra Generación: emergente de la segunda y tercera revolución industrial. La maniobra – “la blitzkieg”- descentralizada, “desordenada” y la iniciativa en los mandos medios. Sus paradigmas: v.Manstein, Guderian y Rommel.
4ta Generación: un salto cualitativo -emergente de la revolución científica-tecnológica- apoyado en la “tecnotrónica”. Se amplían los espacios de maniobra en la concepción de la batalla y de los nuevos teatros de operaciones: las sociedades globales.

OTRO TIPO DE GUERRA

Las guerras “Asimétricas”: a partir del 11 S, ingresamos “globalmente” a la era de los conflictos asimétricos, en aquel día, aquellos “confundidos” que tenían alguna duda con respecto a la falacia seguridad “interior” – “exterior”, hubo fuerzas policiales y militares actuando en ambos espacios estratégicos, bajo dirección conjunta. En asuntos militares y de seguridad nacional, asimetría significa actuar, organizar y pensar en forma diferente al adversario, tomar ventajas de sus debilidades y adquirir mayor libertad de acción

Las guerras “Red”: se refiere a los conflictos en los que los rivales se organizan o emplean redes con nodos de control operacional y de otro tipo de operaciones. No busca la victoria decisiva, pero obtendrá fácilmente la supremacía.

Las guerras de “Cuarta Generación”: en la posguerra Fría hemos ingresado a “las guerras de la cuarta generación”, estas guerras se basan fundamentalmente en las ideas, son complejas, abarcaran todos los aspectos de la actividad humana, empleando fundamentalmente los medios de comunicación.

Las guerras de la “Tercera Ola”: los cambios cualitativos serán esenciales para la preservación de la Paz. Si la reestructuración de las organizaciones es desacertada, se constituirá “altamente peligrosa”

Las revoluciones: en el siglo XXI no llevan a la “subversión”, sino a la “descomposición”

Terrorismo: la globalización enriquece a algunos y desarraiga a muchos. Aquellos que son pobres y desarraigados, pueden buscar venganza y autoestima en el terrorismo, puede ser vista como un producto de la globalización.

OPCIONES ESTRATEGICAS

Corriente inspirada en el pensamiento de Clausewitz: tiende a vincular a la estrategia con la guerra, con la conducción de los otros medios que se agregan a la diplomacia.

Corriente inspirada en el General Beaufre: concepto extendido de Estrategia, aplicada a la conducción de todos los medios que conforman el poder nacional. El aporte esencialmente novedoso es que aplica su concepto de estrategia a la época de paz.

Corriente anglosajona: la estrategia es algo que se vincula con la utilización del poder militar, en la paz por disuasión o en la guerra mediante su empleo efectivo
UNIDAD 2

ACTORES Y LENGUAJE ESTRATEGICOS

Los actores de la Estrategia son entes políticos, capaces de fijarse fines y emplear racionalmente sus medios para alcanzarlos. Pueden ser actores estratégicos los estados, grupos de estados, grupos sociales internos o grupos sociales (redes) no estatales internacionales.
Los actores necesitan influir en forma tal, de hacer que la conducta se modifique, para ello les hacen llegar mensajes, efectúan gastos, amenazan

EL PODER

El poder (capacidad para producir efectos o para imponer la propia voluntad) tiene que ver, en principio, con la relación entre los fines que se persiguen y los medios disponibles para ello. Cuando los medios responden a las necesidades emergentes del logro de los fines es posible aceptar, sin entrar en mayores detalles, que existe el poder necesario para alcanzarlos.

CONCEPTO DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA

En primer término la necesidad de la información como insumo necesario para “clasificar y jerarquizar acontecimientos” y la inteligencia necesaria, pero no suficiente, para adoptar una decisión, con 1o cual estamos en presencia las funciones descriptivas y prescriptivas que concurren a la misma.
En segundo término en valor del fin y propósito como dominante de la concepción y decisión estratégica, es decir, mucho más que la mera articulación de medios a través de decisiones administrativas, y que lógicamente aumenta o decrece según la interacción de metas y sistemas de fuerza que confrontan o cooperan.

En tercer término resaltamos las dimensiones psicológicas y sociológicas de la inteligencia humana, generadora de futuro, consecuente con la visión teleológica.

Con esta orientación, conceptualizaremos como inteligencia estratégica, al:

Saber, de naturaleza multidisciplinaria y sistémica, resultante de distintos procesos de razonamiento, experiencias y habilidades, en el cual, necesaria e imprescindiblemente, debe poder apoyarse el conductor estratégico, cualquiera sea su ámbito y nivel, para la formulación de objetivos y políticas coherentes, la selección y adopción de estrategias eficaces, la dirección y supervisión de acciones eficientes, tendientes al logro de una situación deseada, a crear o mantener, en todo tiempo.

Este conocimiento debe servir a:

Reducir la incertidumbre, propia de la ambigüedad de interpretaciones, insitas en la situación estratégica, planteada por la dialéctica de voluntades.

Establecer, en forma permanente, el correlato y significación entre medios y fines de los actores.

Percibir, lo más correctamente posible, la esencia de los actores y al escenario del conflicto, que vincula a los mismos a través de actitudes de cooperación y/o competencia, en el marco de la racionalidad interdependiente.

Procurar establecer la posibilidad de ocurrencia del acontecer futuro, mediato o inmediato, en la dinámica de su vinculación pluricausal, identificando los incentivos, motivaciones, sentido e intensidad del cambio en la situación estratégica.

Identificar las amenazas, latentes y/o manifiestas, y percibir riesgos, en función de los intereses comunes u opuestos, en juego, tanto en la acción eficaz, cuanto en las consecuencias derivadas de la misma o de las acciones omitidas.

Servir, como parte, a materializar una dimensión más de la maniobra estratégica integral.

La incertidumbre es propia de todo proceso de decisión en que se halla envuelto más de un actor. Es consecuencia de la ambigüedad que plantea el ambiente estratégico y es la resultante de más de una interpretación acerca de la situación problema, en estudio.
Idealmente, el esfuerzo del proceso intelectual procura las bases más o menos acertadas para una decisión racional correcta, entendiendo por tal, a aquella que nos lleve tan económicamente como sea posible al fin u objetivo deseado.

DATO E INFORMACIÓN

a) Dato es la impresión, señal, o imagen en bruto que se reúne;
b) Información son los datos que se han cotejado como de interés genérico;

INTELIGENCIA SIN PENSAMIENTO

El reemplazo de la tecnología por el pensamiento, de los cuerpos por las máquinas, ha sido sumamente perturbador -y típicamente estadounidense.
Un ejemplo complejo es la tecnología satelital. La tecnología de la información, y la tecnología de transmisión de imágenes, han producido resultados negativos en la obsesión estadounidense con los satélites como la fuente principal de información “confiable. El secreto que rodea a la tecnología satelital, un secreto que limita compartirla incluso con aliados, obstaculizó gravemente la cooperación transnacional y la información compartida de enemigos recíprocos.
Las comunidades de inteligencia deben contar con capacidades generales para identificar, reunir, traducir, analizar, digitalizar y reproducir rápidamente copias impresas en idioma extranjero.

LA DIAGRAMACIÓN DE LAS RELACIONES DE PODER

La manipulación del poder comprende la orientación y el ejercicio del mismo.
La orientación, se concreta mediante su aplicación a los fines propios para forzar su logro, a los fines ajenos para impedir que sean alcanzados, a los medio propios para desarrollarlos y a los medios ajenos para afectarlos.

Para materializar estas relaciones, los actores pueden apelar a distintos procedimientos

• Para la persuasión: Transacción
Convencimiento
Creación de interés comunes

• Para la diversión:  Arbitraje
Mediación
Búsqueda de alianzas
Creación de intereses

• Para la coacción:   Intimidación
Erosión

• Para el acto de fuerza: Avasallamiento
Aniquilamiento

Las tres relaciones básicas entre los actores pueden, en casos de conflicto, resumirse:

Negociación: (Persuasión mas diversión)
Compulsión (Negociación mas coacción)
Destrucción (Compulsión mas acto de fuerza)

CICLO DE LA INTELIGENCIA

1) Análisis de la misión desde la inteligencia

Requerimientos de inteligencia
Determinación de Prioridades
Determinación de Información necesaria
Análisis medios propios
Elaborar y difundir ordenes

2) Explotación de fuentes

Transmisión de información obtenida a terceros

3) Registro de la información

Valoración: pertenecia-confiabilidad-exactitud.
Interpretación: analisis-integración-deducción.

4) Diseminación

Transmisión: pertenencia y oportunidad. Utilización por parte del decidor.

HIPOTESIS DE CONFLICTO

Significa supuestos de problemas. Suponer problemas para enfrentarlos o evitarlos, es la característica principal de un planeamiento estratégico, porque “en una situación táctica, al menos la mitad de los problemas se percibe a simple vista, mientras que en la estrategia todo debe adivinarse y suponerse”.

EL ENEMIGO COMO SISTEMA

Debemos desembarazarnos de ideas en las que la característica central de la guerra es el choque de fuerzas militares. En la guerra estratégica, ese choque puede llegar a tener lugar, pero no siempre es necesario y normalmente debería ser evitado, y casi siempre es un medio para llegar a un fin, no un fin en sí mismo.
Si vamos a reflexionar estratégicamente, debemos hacerlo respecto al enemigo cómo un sistema compuesto de numerosos subsistemas. Pensando sobre nuestro adversario como si fuera un sistema, nos da una oportunidad superior de forzarlo o inducirlo a que haga de nuestros objetivos sus objetivos, empeñando así un menor esfuerzo con oportunidades máximas de éxito.

En una época cuando las comunicaciones prácticamente no existían, las armas tenían poco más alcance, la mayoría de las maniobras se hacían a paso de hombre, las batallas eran ganadas o perdidas en función de los resultados de decenas de millares de encuentros prácticamente personales entre soldados, la guerra estaba mayormente reducida al choque de hombres o buques en lugares limitados en tiempo y espacio. Actualmente, la situación es significativamente distinta; el combatiente individual se ha convertido en el director de cosas importantes como tanques, aeronaves, piezas de artillería, y buques, los soldados dependen de esos materiales, para dar cumplimiento a su misión. En el mundo de hoy, los entes estratégicos, sean éstos un estado industrial o una organización guerrillera, dependen considerablemente de los medios materiales.

Un buen punto para comenzar el examen del sistema enemigo es el centro. Por definición, todo sistema tiene algún tipo de núcleo orgánico, pero el corazón de todo este sistema y de cada subsistema es un ser humano que lo conduce y le da sentido. Aquéllos que los dirigen son líderes, sean del país en conjunto o de una parte

El modelo de los cinco anillos

Para conseguir que el concepto de un sistema enemigo sea útil y comprensible, tenemos que elaborar un modelo simplificado. Todos usamos modelos diariamente y todos comprendemos que no reflejan la realidad. El modelo que constituye una buena aproximación al mundo real es el de los cinco anillos.

Los cinco anillos en la guerra estratégica

Un centro de gravedad estratégico para la mayoría de los estados que han sobrepasado la etapa agraria es un sistema de generación de energía eléctrica. Sin energía eléctrica, la producción de bienes para usos civiles y militares, la distribución de alimentos y otros elementos vitales, las comunicaciones civiles y militares, y la vida en general se torna de lo difícil a lo imposible

1) El más crítico es el anillo del comando porque se refiere a la estructura de comando enemigo, sea que haya un civil a la cabeza del gobierno o un comandante militar, porque es el único elemento adversario que puede hacer concesiones, adoptar las más complejas decisiones para mantener a un estado con una orientación particular, o que puede dirigir a un país en la guerra. Las comunicaciones de comando se han hecho más importantes que nunca y por lo tanto son vulnerables al ataque, la falta de comunicaciones no solamente dificulta el mantenimiento de la moral nacional en un nivel adecuadamente alto, sino que además facilita la rebelión de los disidentes.

2) El siguiente anillo más crítico contiene los elementos orgánicos esenciales. Tales elementos son aquellos procesos y facilidades sin los cuales el estado o la organización no se puede mantener.

La necesidad de los derivados de la electricidad y el petróleo para mantener su funciona miento, han puesto en la mayoría de los países a esos dos productos en la categoría de los vitales. Si los elementos orgánicos esenciales ya sean generados internamente o importados son destruidos, la vida se hace difícil y el estado queda incapacitado para emplear armamento moderno y debe hacer grandes concesiones, como puede ser renunciar a la realización de operaciones ofensivas fuera de sus propias fronteras.

Aun los daños menores a las industrias vitales pueden inducir al elemento de conducción a hacer concesiones. Las concesiones pueden realizarse porque el daño a los elementos orgánicos esenciales:

a) conduce al colapso del sistema.
b) hace materialmente dificultoso o imposible mantener una determinada política o combatir.
c) tiene repercusiones políticas o económicas internas que hace muy costoso sostenerlas

3) El tercer anillo más crítico es el de la infraestructura. Contiene el sistema de trasporte del estado adversario el sistema que moviliza las mercaderías civiles y militares y los servicios en torno de toda el área de operaciones del estado. Incluye líneas ferroviarias, aerolíneas, carreteras, puentes, aeropuertos, puertos, y una cantidad de otros sistemas análogos, ese desplazamiento si se hace imposible, el sistema estatal rápidamente disminuye su dinamismo y por lo tanto su aptitud para resistir las imposiciones de su enemigo.

4) El cuarto anillo más crítico es la población, dejando de lado las objeciones morales, es difícil atacar directamente a la población. Hay demasiados blancos y, en muchos casos, especialmente en un estado policial, la población puede absorber un grave sufrimiento antes de que se vuelva contra su propio gobierno.

5) El último anillo contiene a las fuerzas militares desplegadas por el estado. Aunque tendemos a pensar que las fuerzas militares constituyen lo esencial en una guerra, en realidad son medios para lograr un fin. Esto es, su función exclusiva es defender a sus propios anillos interiores o amenazar los de un adversario. Naturalmente, un estado puede ser inducido a hacer concesiones reduciendo a sus fuerzas de campaña y si todas sus fuerzas desplegadas son destruidas, puede tener que hacer la concesión final.

GUERRA DE LA INFORMACION

La seguridad de nuestra nación está en riesgo debido a que nuestros gobernantes intentan manejar amenazas del siglo XXI con conceptos del siglo XIX. El cimiento actual de la seguridad nacional es la información -información como el elemento crítico del poderío militar y de la vulnerabilidad militar, e información como el elemento crítico de la atracción nacional de inversiones económicas internacionales.

La falta general de liderazgo, han demorado gravemente el progreso de nuestra nación en el tratamiento de la amenaza de guerra de información como una nación y, en el mejor de los casos, han minimizado la contribución del Ministerio de Defensa para la defensa doméstica electrónica y la seguridad de la información del sector civil.

La necesidad urgente de una estrategia de información nacional que proporcione a nuestro país una comunidad de inteligencia virtual, y una defensa nacional robusta contra la guerra de información, en la era de la información, la guerra de Información depende más del mantenimiento de una capacidad de información robusta y en la defensa doméstica electrónica, que en poder negar capacidades electrónicas a enemigos con distintos niveles de sofisticación.

Cuatro clases de guerreros

1) Bruto con tecnología avanzada es la amenaza “tradicional.
Virtualmente toda su financiación se asigna a capacidades de tecnología avanzada para guerras unilaterales contra fuerzas armadas estratégicas nucleares y convencionales.

2) Bruto sin Tecnología Avanzada está compuesta por Delincuentes y Terroristas, y algunas veces es difícil distinguir entre los mismos -y, por supuesto, algunas veces éstos forman alianzas. También es importante destacar, al igual que con las dos clases de guerreros siguientes, que estamos sordos y ciegos con respecto a esta amenaza, debido que no estamos capacitados ni equipados, y a que tampoco hemos organizado nuestra comunidad de inteligencia para estos tres tipos de amenazas.

3) Clase Vidente sin Tecnología Avanzada está compuesta por fanáticos, mafiosos y refugiados, así como también por las culturas más sofisticadas y coherentes del Tercer Mundo y del Mundo Oriental, que nunca llegaron a ser comprendidas por las comunidades de información de occidente.

4) Vidente con Tecnología Avanzada está representada por Piratas Informáticos individuales, y por la Guerra Económica que se realiza a nivel nación-estado. Esta clase de guerreros es especialmente interesante debido a que el campo de batalla está en el sector civil, las armas son la información y la informática, y en la mayoría de los países los militares no se han dado cuenta que deben ser capaces de librar combate “con otros medios”.

Nuevas formas de violencia

Existen cuatro formas nuevas de violencia principales:

1) Parias Socioculturales
2) Terrorismo de Información;
3) Delito de Información; y
4) Competencia Económica

La comunidad de inteligencia actual no está capacitada, equipada, ni organizada para detectar y controlar estas amenazas. El hecho de haber creado una inmensa y compleja esfera tecnológica que es vulnerable al ataque anónimo de individuos que están dispuestos a recurrir al terrorismo de la información o al delito de la información es especialmente inquietante

Alertas temprana. Comunidades de inteligencia virtual

La comunidad de inteligencia más efectiva, será una que movilice a cada ciudadano, a cada empleado, para crear una Comunidad de Inteligencia Virtual. Si surgen amenazas de caos y se deben enfrentar en “tiempo real”, entonces sólo una movilización total de todos los ciudadanos como sensores civiles voluntarios, permitirá que la comunidad de inteligencia nacional reciba advertencias y desarrolle estimaciones a tiempo para responder de manera adecuada y con precisión. Y se destaca, voluntarios. Si los sensores ciudadanos voluntarios van a ser efectivos como parte de una comunidad de inteligencia virtual, entonces es fundamental que el estado no conserve el carácter secreto de la amenaza.

También se debe fortalecer la inteligencia distribuida de la nación.
Se deben integrar los elementos de inteligencia de las comunidades policiales, de defensa y de política civil, debido a que existe una gran superposición.

En el gobierno es necesario acelerar radicalmente la estructuración y digitalización de la información que está en poder del gobierno, pero que no está a disposición del público.
En la actualidad, la industria de la comunicación y de la computación no tienen responsabilidades penales, sólo porque no existe un cuerpo legal que les exija producir productos y servicios seguros.

Nuestra infraestructura nacional de telecomunicaciones es demasiado vulnerable a la interrupción de servicios así como también a la destrucción, degradación y robo de datos.

LA DEFENSA EN ARGENTINA

Aquí vamos a discutir el significado asignado en algunos círculos especializados argentinos a dos conceptos: seguridad y defensa.
La división tajante entre los términos seguridad interna y defensa externa es un espejismo de los intelectuales de izquierda argentinos.
La etimología de la palabra “seguridad nacional” se puede rastrear en los albores de la década del 40, utilizada por el secretario de la Marina de Norteamérica, James Forestal, que dijo: “la seguridad nacional” no es meramente un asunto del Ejercito y la Marina, tenemos que tener en cuenta nuestro potencial entero para la guerra, nuestras minas, industrias, recurso humanos, investigación…”

La reacción inmediata de los EE.UU, como estrategia contrarrevolucionaria marxista, fue dejar la defensa de los países agredidos en manos de los ejércitos nacionales, para contrarrestar los efectos de los conflictos revolucionarios armados internos, ayudándolos en forma abierta o solapada.

Maria Estela de Perón emitió el decreto 261/1975 que dispuso la actuación de las Fuerza Armadas para la represión por “neutralización y/o aniquilamiento” de las guerrillas en Tucumán, y el presidente Provisional Italo Luder los decretos que dispusieron el “empleo de la Fuerzas Armadas en todo el territorio del país y la centralización en la conducción de la lucha”. Al parecer, ya nada podía resolverse por la vía judicial.

Después del advenimiento de la democracia, en 1983, los círculos intelectuales izquierdistas denostaron los términos de uso universal seguridad nacional y pasaron a referirse a la seguridad exclusivamente como seguridad interior.

Durante su gobierno, el Dr. Alfonsín puso su esfuerzo en juzgar a los comandantes militares y restar protagonismo a las Fuerza Armadas en la vida política argentina. Entre otras medidas, creyendo que las Fabricaciones Militares y Astilleros Rio Santiago era fuente de ingreso para la Fuerzas Armadas- lo que no era en realidad- las saco de la orbita del Ministerio de Defensa y las paso a la orbita del Ministerio de Economía y puso atención en desmilitarizar los organismos de seguridad.

De manera explicita, la Ley de Defensa Argentina 23.554 especifico que era necesario  diferenciar a la defensa nacional de la seguridad interior. Esta distinción también aparecía en otros tramos de la ley al establecer que “las cuestiones relativas a la política interna del país” no podían constituir “Hipótesis de trabajo de los organismos de inteligencia militar”, quedando prohibido que los organismos de inteligencia de la Fuerza Armadas recolecten información y produzcan  inteligencia atinente a la seguridad interior. Los hechos demostraron que esta Ley de Defensa no se basaba en ningún plan estratégico y ello ocurría por impericia o para colocar a las Fuerzas Armadas en situación de indefensión para lo que vendría.

Con la única restricción establecida en la Ley 23.554 antes mencionada, se produjo el ataque terrorista a los cuarteles de La Tablada el 23 de Enero de 1989, que ocasionaron 11 muertos y 37 heridos a las fuerzas legales y 28 guerrilleros muertos. El propósito de este ataque terrorista era atribuirlo a un grupo disidente del Ejército y convocar a una marcha de apoyo al gobierno de Alfonsin, reclamando la disolución del Ejército. El ataque estuvo amparado políticamente por un denominado Movimiento Todos por la Patria, dirigido por el miembro del ERP Gorriarán Melo, uno de los integrantes que cayó en el enfrentamiento dentro del cuartel fue Jorge Baños que había pertenecido al CELS hasta 1987. Otro, un hermano de un guerrillero de montoneros de apellido Provenzano, perteneciente al partido gobernante (radical), tenía una credencial para entrar a la Casa de Gobierno.

Cuando se produce el ataque al cuartel de La Tablada, no estaba claro si las Fuerzas Armadas estaban legalmente autorizadas a retomar un cuartel ocupado por guerrillas. Pero la reacción fue inmediata, la guerrilla no pudo escapar del cuartel, como lo era planeado y el Regimiento 3 de Infantería fue retomando a sangre y fuego. Lejos de ser una minúscula agrupación, los medio de prensa de la época estimaban 40 guerrilleros en el escalón de combate dentro del cuartel, que no pudieron escapar y mas de 200 de apoyo externo, que si lo hicieron.

Fue en ese contexto y no en otro, que el Dr. Alfonsín se vio obligado a promulgar el decreto 83/89 por el cual creo, en el ámbito de la presidencia de la Nación, el Consejo de Seguridad, dicho consejo tenía como misión “asesorar al presidente de la nación en relación a las medidas a adoptar para conjurar todo hecho de violencia organizada que atente contra la seguridad, la vida, la propiedad. Con este decreto el Dr. Alfonsin quiso remilitarizar la seguridad interior, se había dado cuenta que la inteligencia policial no había anticipado nada.

El Dr. Menem asumió el gobierno en una situación de alta conflictividad social. La ley de Seguridad Interior seguía sin aparecer. Iba a hacerlo el 06 de Enero de 1992. “La seguridad interior será regula por una Ley especial”. Esta ley especial fue la Ley de Seguridad Interior 24.059, apunto a la distinción legal de defensa nacional y la seguridad interior, establecio los parámetros legales centrales del “sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuerzo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad interior”, esto es, la Policia Federal, la Prefectura Naval Argentina, la Gendarmería y los policias provinciales, es importante destacar tres situaciones excepcionales, en las que las Fuerza Armadas podian actuar en materia de seguridad interior: la prestación de apoyo logistico de parte de las Fuerzas Armadas a las operaracines de seguridad interior, en caso de solicitud del comité de crisis, la intervención de unidades de combate de la Fuerzas Armadas en acciones de carácter policial, cuando a consideración de presidente y previa declaración del estado de sitio, se produzca algún hecho que supone excepcionalmente el rebasamiento del sistema de seguridad interior policial.

La embajada de Israel fue volada el 17 de Marzo de 1992 y el A.M.IA fue volada el 18 de Julio de 1994. La Inteligencia Policial no anticipo nada y la Inteligencia Militar tenía prohibido por Ley inmiscuirse.

LAS GUERRA DE CUARTA GENERACIÓN

4ta Generación: un salto cualitativo -emergente de la revolución científica-tecnológica- apoyado en la “tecnotrónica”. Se amplían los espacios de maniobra en la concepción de la batalla y de los nuevos teatros de operaciones: las sociedades globales.

Toman singular importancia: las ideas creadoras, la innovación conceptual y las fracciones menores “autónomas”.
El objetivo es abstracto, principalmente la cultura del enemigo.
El flanco a localizar es la retaguardia civil, a través de la aproximación indirecta: la llave de judo.
La condición ineludible: el apoyo de la población.
Sus características más importantes:

 No hay frontera entre la guerra y la paz.
 No hay frentes identificables ni distinción entre civiles y militares.
 Las grandes instalaciones estratégicas y simbólicas, son la principal vulnerabilidad.
 La “asimetría” de los actores le quita relevancia a los niveles estratégicos y traslada importancia a los tácticos.
 El procedimiento corriente será la insurgencia terrorista.
 El arma predominante, la propaganda y la desinformación.
 El medio central: la infoesfera: los medios de comunicación.

Así como las tres primeras generaciones surgieron desde la cultura occidental, la 4ta. Generación surge de otras culturas. Quien tiene actualmente el desafío de encontrar sus claves resolutivas, es el recientemente nombrado Comandante de la Coalición, en Bagdad, el Grl. David Petraeus. Para ello cuenta con una nueva Directiva Estratégica, una corta experiencia acumulada, su talento y dos Divisiones de refuerzo.

Plantea que la tríada clausewitziana “Pueblo-FF.AA.-Gobierno” queda superada por la evolución de la civilización. El concepto westfaliano del monopolio de la fuerza por el Estado, estaría obsoleto por cuanto la guerra, como la habíamos conocido, ya no es válida como recurso político. La existencia de los arsenales QBN la ha “transformado” y se desarrolla hoy como conflicto violento, disperso, de baja intensidad, fuera del marco del Derecho Humanitario, a través de bandas, guerrillas, mafias, etc. El proceso ha sido gradual, desigual y espasmódico y el Estado ha tardado en reconocerlo. La reflexión es acertada, pero, en nuestro entender, el prusiano Clausewitz sigue vigente. Solo hay que reemplazar la calidad de los actores y tener en cuenta que Clausewitz escribió en abstracto, “para siempre”.
El enemigo que enfrenta hoy al Estado, carece de personería jurídica, es irresponsable y los pueblos occidentales no han sido preparados para entenderlo. Gran parte de Occidente -el Occidente tránsfuga en particular- quiere enfrentarlo con las normas de la 3ra Generación y desde las pautas de nuestra cultura. Ello impulsa a sus elementos de fuerza a actuar como “no estatales”. He allí el problema central, que los argentinos bien conocemos .

Las “transformaciones” de la civilización presente, son cualitativas. La Gran Política y la Gran Estrategia están en su seno y deben evolucionar cualitativamente. Está presente una guerra de 4ta. Generación y actúan como agresoras otras culturas. ¿Cómo hacer para enfrentar el desafío desde la cobardía de las culturas relativizadas, evasivas y débiles?
Es indudable que el Profesor Van Creveld elabora su trabajo teórico impresionado por las “intifadas” palestinas. Los argentinos tenemos larga experiencia en la lucha desigual del Estado frente a las bandas terroristas domésticas, pero no hemos capitalizado las consecuencias del drama. La Política no ha reaccionado inteligentemente desde el Estado agredido, en tiempo oportuno. El colapso gubernamental producido por la guerra limitada en el Atlántico Sur, en 1982, fue fatal.

CRIMEN ORGANIZADO INTERNACIONAL (C.O.I)

El COI conforma una “red transnacional organizada y jerarquizada”, operando en el mundo en variados campos del delito y que en Ibero America tiene como eje al narcotráfico. Controla, a traves de su progresivo poder financiero, a varios imperios economicos, desde multiples espacios geograficos.
Carece de una ideología, pero se asocia con diversos grupos revolucionarios o terroristas que tienen propositos politicos. Su objetivo es el lucro, para la cual emplearan el medio necesario, aunque este fuere delectivo, violento o revolucionario. El primer afectado por esta lacra es el Estado, por la compra de voluntades en las retaguardias o vanguardias.
NARCOTERRORISMO

Surge en Ibero América el “narcoterrorismo”, la especie o variante del “terrorismo global” que distingue al “actual enemigo terrorista regional”, que actúa entre nosotros.

Feudalización de los Estados

Hace lugar al desarrollo continuo y sin prisa de los “santuarios mafiosos”, bajo la cobertura de la desinformación y la explotación del estado de necesidad, la miseria y la ignorancia.

Las Fuerza Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) de orientación marxista-leninista y el Ejercito de Liberación Nacional (ELN) castristra-bolivariano, en el año 2000 alcanzaron su maximo poder, con numerosas victorias sobre las fuerzas legales y habiendo ocupado el 60% del territorio nacional.
El Presidente Pastrana, convencido de que no podia enfrentar a estas bandas en el terreno, les concedío “zonas de despeje” a las FARC, en el sur del pais. Entendía que era un camino para lograr un alto el fuego e iniciar negocaciones. La zona es rica en café, esmeraldas, petroleo y plantaciones de opio. Las FARC iniciaron el cobro de impuestos y ampliaron la extencion de plantaciones de opio y coca. Con ello mejoraron los ingresos de sus tropas y superaron al Ejercito en calidad de armamento.

Desde 1996, existe las llamadas Fuerzas de Autodefensa Unidas de Colombia (AUC), inicialmente convocadas por los grandes propietarios para enfrentar a las guerrillas. Son fuerzas paramilitares de derecha. Llevaron la guerra a los espacios ocupados por la guerrilla, con mayor empuje que las entonces desmoralizadas fuerzas del estado. Si bien recibieron ayuda del Ejercito, están fuera de todo control del Estado.
El presidente Pastrana quiso sacar adelante al “Plan Colombia”, con ayuda del gobierno de EE.UU en equipos y armamentos, pero al tiempo fracaso

TERRORISMO

El terrorismo es una forma de lucha, quizás las más antiguas que podamos imaginar. Es un medio, el instrumento del débil que busca su propia fortaleza y sobrevivencia en el horror. El terrorismo ostenta un “grado de hostilidad” mucho mayor que el que naturalmente existe en el conflicto o e la guerra. El “odio” es el eje, la arma principal de la “maquina de matar”, del terrorista.

Algunos de los objetivos:

Intimidar seriamente a una población.
Obligar a un gobierno o a una organización internacional a llevar a cabo o abstenerse de realizar determinado acto.
Destruir o desestabilizar gravemente la estructura politica, constitucional, economica o social de un pais u organización internacional.

Las causas:

Fanatismo politico: puede provenir del gobierno o de la oposición. En el primer caso normalmente generan terror selectivo contra el sector que se opone.

Fanatismo religioso: Surgieron movimientos terroristas, algunos de ellos eran fundamentalistas de origen cristiano (Movimiento de Identidad Cristiana), tambien surgieron grupos hebreos ultra-ortodoxos, que propugnaban el más acendrado odio a los arabes. En referencia al fundamentalismo religioso islamico, que empezó después de la revolucion de Irán, a fines de los 70, volvio a incrementarse en los 90 en Argelia, cuando el frente islamico, ganó las elecciones e intento imponer una dictadura teocratita. A partir de 11 S 01, es una preocupación estrategica central de todo occidente. (o deberia serlo)

Para los habitantes del hemisferio Sur, el terrorismo no nos es desconocido. Lo hemos padecido durante décadas, a lo largo de la guerra fría.

Nuestro Estado Nación decrépito no planificó, no conceptualizó, no maniobró ni políticamente ni estratégicamente. No hubo “estratagema”. En consecuencia los éxitos de los combates: la victoria, no fructificó, no pude ser trasladada al campo político. Se le entregó la postguerra al enemigo vencido. Se inició un proceso de transculturación, que trajo la corrupción estructural y social.

Se inicia a mediados de los 80, en la Argentina la “judicialización” del hecho político guerra, que fuera asumida por el Estado Nación sin sustentos legales, sin inteligencia estratégica, sin planificación.

Gran parte de la conducción terrorista-revolucionaria local, ingresó a los partidos políticos tradicionales y a partir del giro estratégico legitimo su antigua agresión violenta frente a las nuevas generaciones, a través de la educación  y de los medios de comunicación, paralizo la Gran Política.

El nuevo terrorismo o terrorismo global

Ante el avance de la ola revolucionaria marxista, el Norte desestabilizo en los 70 a los gobiernos constitucionales débiles, en el Sur de continente, y los reemplazo por gobiernos militares, a los que apoyo con medios, pero no con ideas.

El enemigo terrorista-revolucionario tenía así facilitado y en la “manga”, un as de espadas: “los derechos humanos”. Esta será el arma fundamental en la explotación política, de la batalla que el Estado Nacional omitió.

Cuando finaliza la guerra fría, se ingresaba a una fuerte “confusión conceptual”, emergían lenta y progresivamente los enemigos de la civilización occidental, que preexistían, pero que estaban contenidos por la situación bipolar. Entonces, el Norte empieza a preocuparse seriamente con el “nuevo terrorismo”, tan horroroso como el revolucionario, pero con fines y dimensiones diferentes. Su objeto, en el Sur, no será el poder en el Estado, como lo había sido en la bipolaridad, sino la destrucción institucional del Estado.

Frente a un enemigo “asimétrico”, no hay disuasión posible. No se lo puede esperar. Hay que ir a buscarlo y las “culturas débiles”, titubean ante este desafío. Evaden su responsabilidad. En el Sur los viejos remanentes “revolucionarios ideológicos” se asocian con el “crimen organizado”.

Introducción

• El presidente Reagan se alamarba porque Europa iba a depender del gas soviético.
• H. Kissinger aspiraba a que los EEUU pudieran participar en la explotación del subsuelo de Siberia, joya de materias primas.
• Los minerales del subsuelo amazónico empiezan a generar interés. El presidente de Brasil Sarney dijo que impedirá que su país se pueda convertir en un nuevo “golfo pérsico”.
• La flota de Islandia enfrento a las flotas europeas por la riqueza de sus aguas jurisdiccionales.
• Japón y EEUU organizaron enormes reservas de petróleo ante el poder que acumula la OPEP.
• Por el NAFTA, Canadá se compromete a proporcionar agua potable a EEUU, cuando se produzcan escaseces.
• En la ONU se estudian futuras migraciones debido a las problemáticas superpoblacionales.

Entonces: EL ESPACIO GEOPOLITICO VALE  EN UNA HUMANIDAD QUE CRECE, EN UN MUNDO QUE NO CRECE.

El hombre y el espacio geográfico.

En la prehistoria los grupos humanos reunidos bajo el mando de un caudillo o jefe, elegían un lugar determinado para vivir. Ese terreno podía ser una caverna, donde podían protegerse de las bestias, o un oasis, indispensable para la vida en el desierto, o una región montañosa, donde la altura otorgaba una visión panorámica defensiva.

Esta discriminación de lugares para vivir nos hace pensar que estas personas tenían una sensibilidad para elegir el espacio geográfico valioso. Era una “geopolítica primitiva”. Hoy y siempre, el agua potable es el recurso más importante para la vida humana, en un momento donde Palestina, está desalinizando el agua de mar para poder consumirla, ante el agotamiento del agua dulce de los aljibes.

El  MACHUPICHU fue una zona extraordinaria desde lo geopolítico. Rodeado de laderas escarpadas, fácil de defender, de clima agradable y provisto de agua. En el siglo pasado, el cacique Cafulcurá le pedia a sus hijos “no le entreguen Carhué al huinca”. El huinca era el cristiano, y el carhué , era un lugar donde se reunía todo el ganado para hacerlo engordar con los extraordinarios pastizales de la pampa.

Este tipo de lugares aptos para la vida humana son llamados ECUMENE: Calificación que corresponde a los lugares más aptos para la vida humana, losmas favorables para vivir, sea por la presencia de agua y de otros recursos, sea por las característcas del clima.

El expansionismo

En la historia de la humanidad, la dominación de un pueblo sobre otro se materializó por medio del expansionismo territorial., en el crecimiento de los espacios geográficos y en la disponibilidad de todo lo que se encuentre en esos espacios: desde frutos de la agricultura y de los ganados, la madera de sus bosques, los minerales y tambien los seres humanos condenado a la esclavitud a otras servidumbre.

En la historia se puede citar los casos de Alejandro de Macedonia, quién con un pequeño ejército de griegos logró someter mundos lejanos contra ejércitos numerosísimos. También se puede hablar del expansionismo romano, con las recordadas guerras púnicas, rivalidad entre Roma y Cártago, un verdadero mundo bipolar. El mundo mogol de Gengis Kan, que tranformó a una población de cultivadores en verdaderos ciudadanos-guerreros, llegando con su ejército hasta las fronteras chinas. Aunque no conquistaban territorios por sus recursos naturales, más bien, como los vikingos, era una cuestión de no tener rivalidades, por eso es que mataban todo lo que estaba a su paso.

Hoy el expansionismo territorial se da de maneras más indirectas, con la compra de voluntades de las clases políticas de países en decadencia, para poder acceder a los recursos naturales que el mundo desarrollado necesita.

El uso de la tecnología antigua y moderna: El posibilismo humano, y sus consecuencias

El uso de la tecnología en el espacio geográfico es llamado Posibilismo Humano, porque al aplicarla los pueblos introducen cambios en el espacio geográfico o bien salvan sus obstáculos e inhospitalidades.  Pero hubo países que durante un largo tiempo tuvieron que estar cercados y condicionados por el espacio geográfico, como por ejemplo los países europeos antes de la conquista del nuevo mundo. A eso se lo llama determinismo geográfico.

Recordemos las modificaciones tecnológicas de la antigüedad, cuando los romanos construyeron acueductos en lo que hoy es Siria, permitiendo extraer agua y haciéndola subir de nivel, por medio de ruedas construidas con maderas que hasta hoy se mantienen intactas. Los grandes sistemas de riego hace más de 2000 años en las cuencas del Nilo, del Tigres o del Eufrates.

Pero llegó el momento en que los pueblos ganaron confianza y se lanzaron a los peligros del océano para poder conocer y saber que más había en el mundo. Los primeros fueron los Vikingos, quienes desde las crónicas de Eric “el Rojo”, llegaron hasta Groelandia, desde las lejanas tierras escandinavas. Los que lo siguieron fueron los portugueses,  quienes consiguieron los primeros resultados políticos en 1418, llegando hasta el extremo sur de África, donde fundaron Cabo de Buena Esperanza. Posteriormente les seguiran los españoles con el descubrimiento de América en 1492.

Ya adentrándonos en el siglo 19, en los finales se dan hechos asombrosos. Expediciones hacia el polo norte, con trineos tirados por perros, y pieles para vencer al frío. En 1903 los primeros aparatos voladores de los hermanos Wright, iniciaron la penetración del hombre en el espacio aéreo. Franceses e ingleses construyeron el túnel subacuatico que permite burlar el Canal de la Mancha. Entre 1859 y 1969, se construye el Canal de Suez, la comunicación del Mar Mediterráneo con el Mar Rojo. En 1914, se construye el Canal de Panamá, volviendo al caribe una zona de interés comercial,  y como CONSECUENCIA las Malvinas usurpadas por los británicos para el control del comercio que surcaba el mundo a través del Cabo de Hornos y el Cabo de Buena Esperanza perdieron valor estratégico desde lo comercial.

Ya se ha mencionado la desalinización del agua de mar en las zonas semíticas. Estos son auténticos POSIBILISMOS HUMANOS. También podemos recordar los trágicos accidentes como los de Chernobil en Ucrania, y los daños ecológicos producidos por un excesivo posibilismo humano.

Las primeras ideas geopolíticas

Tratado de Alcacobas, 1479: En este acuerdo entre España y Portugal, se hace un reparti de las tierras ya conocidas y tambien de las desconocidas, y de las que se descubrieran en el futuro.
Bula Alejandrina: Fue el papa quien en 1493 quien estableció los limites occidentales para España (América) y para los portugueses, toda África.
Tratado de Tordesillas: Se modifica el meridiano alejandrino, reemplazandolo por el de la ciudad de Tordesillas, ubicado más al occidente que el anterior, 270 más al oeste.

Cuál era uno de los motivos geolpolitocos de estos acuerdos: Las especias, el petróleo de entonces. Portugal llegó a pagarle en 1529 a España por quedarse con las Islas Molucas, al norte de Australia, donde existían enormes reservas de especias. Para estos movimientos geopoliticos, estas naciones creaban flotas y bases, era todo bastante sangriento.

Primera definición de Geopolítica:

“Es la disciplina por la cual se encara políticamente el espacio geográfico, tanto en las ideas como en los hechos”. Hechos, es emplear el poder para disputar la posesión de los territorios.

Geografía Política y Geopolítica: Vínculos y diferencias

La Geografía Política tiene carácter descriptivo: indica como están organizados los Estados sobre el espacio geográfico. Limites internacionales, capital, forma de gobierno, organización territorial.

La Geopolítica como disciplina política, tiene la finalidad de hacer análisis y síntesis, y además, tiene un campo de acción: que se puede y conviene hacer políticamente sobre el espacio geográfico. Análisis de las ventajas, desventajas, vulnerabilidades, fenómenos de poder. Presente, pasado y futuro.

Geopolítica.

Encarar políticamente significa:

En las IDEAS: analizar las manifestaciones y los intereses políticos sobre el espacio.
En los HECHOS: la aplicación del poder sobre el espacio geográfico respondiendo a determinados intereses.

Ejemplos:

1.1. Geografía Política: Gibraltar es una península en la costa sur de España que cierra, por el norte, el Estrecho marítimo del mismo nombre, que tiene 57 Km. de largo, 21 de ancho en el Este y 15 Km. de ancho en el Oeste.
1.2. IDEA Geopolítica: El estrecho de Gibraltar era conocido como el único acceso marítimo que tenia el mar Mediterráneo hasta 1869. Su posesión política en la margen norte proporcionaría una ubicación dominante sobre todos los reinos y Estados que necesiten travesarlo.
1.3. En la guerra de sucesión por el trono de España, Gibraltar fue asaltado y ocupado militarmente en 1704, por una fuerza angloholandesa comandada por Juan Churchill, duque de Marlborough (Mambrú en la canción popular)
• El mismo ejemplo puesto en Malvinas, Mar Caspio o Alaska.

La separación entre la Geopolítica (rama de la política) y la Geografía Política (rama de la geografía) no es rígida. Tal es el caso del conflicto limítrofe, dado que puede estudiarse desde las dos disciplinas, una porque la geografía política estudia la conformación de los estados, y la geopolítica presta atención a la intervención política del territorio de los estados.

El poder

El poder no ha dejado de crecer y se nutre de diversas vertientes. Si la sola presencia de poder no alcanza, se hace una demostración de poder. Como sucedió a finales del siglo 19 cuando una flota de Norteamérica obligó a un Japón feudal a abrir sus puertos para el mantenimiento de pesqueros norteamericanos.
El talento humano, en cuanto poder, pudo haberse depositado en una sola persona: Julio Cesar, Isabel Tudor, Pedro el Grande, Bismarck, Hitler. Hoy las personas de gran talento no tan importantes para emplear el poder. El talento puede estar en un simple ciudadano o empresario, como Gerald Ford, cuando estableció un modo de industria que revolucionó a los Estados Unidos. El talento hoy pasa por entender los tiempos modernos, su inestabilidad, sus transformaciones.
Ortega y Gasset llamó “cabezas claras” al talento político, ese don para saber interpretar la realidad, esos líderes que condujeron naciones enteras al éxito.

Hoy para eso se necesita un sistema de inteligencia, para poder evaluar la realidad, hacer escenarios probables, trasformar la incertidumbre en riesgo.

El poder según su organización.

1) El poder tiende a concentrarse: Esta concentración ha producido superpotencias, como la Unión Soviética o los Estados Unidos. También cuando se han conformados alianzas o ententes, como las de la Primer Guerra Mundial o el recordado Eje Berlin-Roma-Tokio.

2) El poder tiende a dispersarse: Significa que esas superpotencias, han dejado de monopolizar el poder. Hoy también tienen poder:
• Los narcotraficantes.
• Los traficantes de armas.
• El contrabando.
• Los medios de comunicación.
• El mundo financiero.
• Los grupos delictivos.

3) El poder tiende a fracturarse: Se quiebra y se debilita. Como ocurrió con la ex Yugoslavia, Checoslovaquia, o con guerras civiles que licuan el poder de una nación.

El poder según sus instrumentos:

Históricamente: El poder ha sido sinónimo de violencia física. Escasa han sido las manifestaciones pacificas.

Actualmente: el poder continúa empleando recursos violentos, pero se ha enriquecido con los instrumentos que lo hacen poco visible.

El poder se puede nutrir desde varias vertientes: la calidad de los líderes, la población, su cultura, su cohesión territorial, la eficacia de sus instituciones, los recursos tecnológicos y su apoyo científico, el respaldo militar. Esto cuando se habla de un grupo humano nacional.

Cuando es un grupo no nacional, es decir terrorista, reclutan miembros entre los mas capaces, controlan su confiabilidad, tiene un sistema de inteligencia apropiado, poseen recursos para presionar a la clase dirigente, se organizan jerárquicamente.

Entonces volviendo a la primer definición de GEOPOLITICA, podemos agregar: “ la Geopolítica es la disciplina por la cual se encara políticamente el espacio geográfico, tanto en las ideas como en los hechos, de acuerdo con los fenómenos del poder que actuaron, actúan y pueden actuar sobre él”.

El espacio geográfico como espacio geopolítico

Desde el análisis de la Geografía Política:
• Patrimonio mas valiosos es el demográfico, con un enfoque cuantitativo y cualitativo.
• El patrimonio cultural, sus artistas y sus obras.
• El patrimonio histórico, origenes y evolución, independencia, proceres y antiproceres.
• El patrimonio científico-técnico.
• El patrimonio en bienes de capital.
• El patrimonio económico.
• El patrimonio financiero.

Geopolíticamente el patrimonio geográfico ha sido considerado en tres partes:

• El “NUCLEO VITAL”: esta denominación corresponde a la región más desarrollada del país, donde se concentra la política, economía y la cultura. País puede tener mas de una, como Ecuador, que tiene Quito y Guayaquil.
• El “HINTERLAND”, extensión del patrimonio geográfico que contiene las grandes producciones del sector primario de la economía (alimentos, minerales, energía)
• La “FRONTERA”, es la faja inmediata al limite internacional. Su característica es la transición, porque en la frontera se combinan las manifestaciones de los dos países vecinos.

El espacio vital

Es un concepto muy lesionado de la cultura geopolítica. Este concepto deviene desde las ideas de Friedich List, economista alemán del siglo XIX, quien considera que para la unidad de los reinos alemanes, se necesitaba un espacio geográfico importante. Friedrich Ratzel (1844-1904) teoriza sobre la biología del patrimonio de los estados, como un ser vivo, que esta destinado a crecer.
Llegara entonces Von Treischke, autor de la palabra “lebensraum”, que afirmo la necesidad que Alemania aumentara su patrimonio geografico. Se trataba de crecer, en una carrera mundial por la conquista de espacios con recursos naturales, como los territorios ultramarinos de África Subsahariana, y archipiélagos en zonas estratégicas. Desde Ratzel, se puede decir, que el espacio amplio conserva la vida. Durante el nazismo, se deformó la palabra, cuando significaba llegar más allá de lo que necesitaba Alemania. Este concepto también fue utilizado en el Japón imperial de Hiroshito, cuando se empezó a pergeñar la conquista de Manchuria.

Para saber si se tiene un espacio vital acorde para el desarrollo humano en el un país, se puede analizar la conformación geográfica de acuerdo a los recursos naturales (hídricos, fauna, flora) y además, hacer un análisis poblacional de la densidad por km2, para saber si se necesitaría más espacio o no. Tal es el caso extremo de la Patagonia, un lugar habitable (ECUMENE) que tiene menos de 10 habitantes por KM2, o Corea del Sur, que su densidad supera los 300 habitantes por KM2. Esto hace que el país oriental promueva políticas de emigración, al quedar atado de pies y manos, por no tener poder suficiente para poder conquistar nuevas ecúmenos.  En resumen, un país puede tener un excelente ecumene, pero si su densidad alcanza los 300 habitantes por KM2, es evidente que no tiene suficiente espacio vital.

Posesión territorial

La soberanía territorial reposa por una parte en el derecho, pero solo parcialmente. La mejor posesión de este patrimonio, reside en desarrollarlo, poblarlo, ocupandolo plenamente.

1. La población que concreta la ocupación de un territorio debe ser permanente
2. La actividad de la población influye para su permanencia. La fuente de trabajo debe caracterizarse por su estabilidad futura. (no como los barrios petroleros que hoy son pueblos fantasma)
3. Dar a los pobladores todo un sistema de apoyo social necesario, en una epoca que deben descartarse los frentes “pioneros”.
4. Debe estar protegido por fuerzas de seguridad, de lo contrario sería vulnerable.
5. Debe tener vertebracion o conexión con el resto del territorio.
6. Debe haber conciencia territorial de los pobladores, robustecer la soberanía territorial de su país.

Estado tapón

Este concepto es instalado por el británico Lord Ponsomby, cuando escribiendo a la corona sobre la intendencia de Uruguay, dice que “se ha colocado un algodón, entre dos cristales”.  También los británicos hacen lo mismo con Afganistán, en la parte sur, impidiendo que los soviéticos puedan buscar puertos de aguas tibias hacia el Océano Índico.

Primeros Autores de Geopolítica:

FRIEDRICH RATZEL (FR)
(1844-1904)

Si bien no fue el primero que encaró políticamente el espacio geográfico, se lo considera fundador de la geopolítica moderna. Nació en Alemania, estudió zoología y geografía.

El pensamiento de FR estaba condicionado por la epoca y el lugar desde donde escribe. Era la epoca del darwinismo sobre la lucha de las especies para sobrevivir, teoría que fue trasladada a la política, donde la preeminencia en las relaciones de poder exigía aumentar los territorios.

En 1865, Prusia le quita a Dinamarca los ducados de Schleswing y Holstein, que le permitió construir el canal de KIEL. Gana la guerra contra Austria, que le permitió reordenar la confederación alemana con Prusia a la Cabeza. El paso definitivo se dio en la guerra contra Francia (1870/71) que incorporo las renombradas Alsacia y Lorena. Es allí donde Bismarck declara inaugurado el II Reich. El mismo canciller, logra entre 1884 y 1886 agregar al poder del Imperio, los territorios africanos de Camerún, Togo, Tanganika, Rwanda, Brundi y África sudoccidental. En el Pacífico las Islas Marianas.

Entonces FR escribe a su patria que se está unificando. Los conceptos más importantes de FR son:

• Es estado es un organismo vivo que crece geográficamente
• El espacio geográfico condiciona la vida del hombre y de los Estados.
• El espacio vital.
• La supervivencia del estado le obliga a luchar por los territorios.
• Existen leyes de crecimiento de los Estados.
• La política debe tener sensibilidad sobre el valor del espacio geográfico.
• La ubicación geográfica respecto a otros estados es un condicionante para la política.
• Se necesita el esfuerzo humano para vencer a los hechos geográficos.

PABLO VIDAL DE LA BLANCHE (VB)
(1843-1918)

Este pensador francés fue el primer opositor a las ideas de FR. El le dio a la geopolítica el enfoque humanista clásico del pensamiento francés. VB rescata al pueblo, al hombre, el espacio geográfico es un OBJETO, mientras que el hombre es un SUJETO activo, que se desenvuelve en esos espacios, los organiza, lo modifica, a pesa de que no puede separarse de el. El determinismo esta en que la humanidad esta condenada a vivir en el espacio geográfico, pero de ninguna manera subordina rígidamente las actividades del hombre (posibilismo humano)

El se apoya en sucesos empíricos, como la construcción del Canal de Suez, los sistemas de riego, el canal de KIEL, la minería, las ciudades que empiezan a agrandarse. El fue el que introdujo en la geopolítica el concepto de Posibilismo Humano, que es la voluntad de los pueblos para enfrentar a la geografía.

CAMILLE VALLAUX (CV)
(1870-1945)

Se apoya en las ideas de Vidal de la Blanche, para aumentar las críticas al sistema de Ratzel. Al centrarse en la actividad humana, CV hizo una distinción:
• Los espacios donde la presencia humana es incipiente, donde se conservan las estructuras naturales, los llamó SUELO POLITICO.
• Los otros modificados por la agricultura, las industrias, las urbanizaciones, los llamo SUELO ECONOMICO.

Con esto Camilla Valaux, hace la distinción de paises desarrollados y los subdesarrollados. La diferencia con Ratzel, es que dentro del pensamiento del aleman subyace la idea de un hombre totalmente condicionado por el espacio geografico.

RUDOLF KJELLEN (RK)
(1864-1922)

Este reconocidísimo autor sueco, presenta una peculiaridad. No escribe mirando a su país. La primer tarea de RK fue concebir una disciplina que logre explicar a las sociedades políticas en toda su amplitud, en sus trayectorias, sus vinculaciones con el exterior, su dinámica interior, sus aspiraciones satisfechas. Intenta saber el Por que y el Para que, de las sociedades.

Algo le llamó la atención a RK al ver una Europa hecha una polvorita: el PODER para resolver todos los litigios que se presentan. Los grandes actores políticos querían acrecentar la potencia, unos para emular y desplazar a Gran Bretaña,  otro para reivindicar sus fracasos.

Su trabajo tendrá dos direcciones:
• Uno dedicado a las GRANDES POTENCIAS, y su predilección se inclinara por la potencia naciente de Alemania.
• Otro dedicado a proporcionar un contenido a la CIENCIA POLITICA, donde va a surgir un gran aporte cultural de este autor para la Geopolítica.

RK concibió 5 grandes áreas del fenómeno político:

1. La CRATOPOLITICA. Es el estudio de los factores de poder, la clase dirigente, los grupos poderosos e influyentes. Los “lobbies”.
2. La DEMOPOLITICA. Dedicada a estudiar la población de cada estado en sus múltiples características: orígenes, composición étnica, religión, cultura, idioma.
3. La ECOPOLITICA. O sea la política económica y la realidad económica de cada Estado, sus grandes patrimonios económicos.
4. La SOCIOPOLITICA. Estudio de las relaciones entre los gobiernos y los grupos internos, las estructuras institucionales, el juego del Derecho y su papel rector.
5. La GEOPOLITICA. Todas las manifestaciones de un Estado como una sociedad política sobre el espacio geográfico, los Estados no pueden ser entendidos al margen del territorio. Están unidos al suelo, viven sobre el, se mueve, expanden, contraen (Pensamiento de Ratzel) se explota y organiza. Salen a luchar por ese territorio.

Teoría y doctrina

La teoría geopolítica, se refieren a las reglas que se deducen de la realidad. Como por ejemplo lo es el “hinterland”, el “estado tapón”, la “posición relativa”. Forman parte la teoría. Es universal.

La Doctrina geopolítica es particular de cada estado. En Bolivia el pensamiento geopolítico esta orientado por la necesidad de obtener una salida al océano pacífico. En Brasil, consiste en reforzar la soberanía territorial en la Amazonia.

El análisis geopolítico

La irrupción de ideas en el siglo XX ha hecho que la Geopolítica se vaya actualizando, con las consideraciones de nuevos pensamientos o teorias, y con los nuevos hechos políticos en nuevos espacios-el marítimo, aereo, ultraterrestre-, con lo que la geopolitca actual va ganado complejidad.

Se comenzara con el análisis del espacio terrestre, esto es, los espacios emergidos. Con el análisis y la síntesis, llegaremos al valor geopolitico que tiene un espacio determinado. Esto estudiando diversos aspectos (extensión, ubicación, relieve, riquezas) llegaremos a conclusiones cualitativas.

Se acepta que fue el pensamiento frances el que mejor ha hecho uso del análisis, agrupando los datos en dos campos. FACTORES ESTABLES y FACTORES VARIABLES. Los primeros refieren a elementos de la geografía fisica, los otros, hacen referencia a la geografía humana, política y económica.

Factor estable, la Extensión

Generalmente se la expresa en las enciclopedias en KM2. Pero hay que advertir que no representa el total de la superficie de un país, dado que hay que agregar los KM2 pertenecientes al mar territorial y a sus aguas interiores (si es que el país que se estudia tiene litoral marítimo), su plataforma continental y la superficie de la Zona Ecnomica Exclusiva (ZEE).

*Clasificación según la extensión:

Países Gigantescos: la ex URSS, Canadá, China.
Países extensos: India, Argentina, Kazajtan.
Paises pequeños: Corea del Sur, Suiza, Bélgica.
Países muy pequeños: Trinidad y Tobago, Cabo Verde, Tonga.

Importan los países de gran porte, dado que aunque no estén poblados en su conjunto, tienen por su condición lo que se llama “espacios de reserva” , lo que hará posible que ese país crezca si está la decisión política.  Generalmente este tipo de países tienen menos dependencia del exterior. Pero también tienen la exigencia de preservar ese territorio de más que tienen y protegerlos.  Paises como Brasil con 8.511.965 KM2, o China con 9.551.000 KM2, o incluso Rusia con 22.402.000 KM2, deben proteger su espacio ante la presencia en el mundo de países que han llegado a la saturación poblacional, como Corea del Sur, o Japón.

Pero además de estudiar la extensión hay que saber que ECUMENE tiene, esto es, saber que porcion de su territorio es habitable, y brinda las condiciones necesarias para tener un futuro permanente.  Tal es el caso de Australia, país que tiene 7.682.300 KM2, pero gran parte de su terreno es desertico, con temperaturas difíciles de soportar.

Para comparar los países, Corea del Sur, tiene una extensión de tan solo 98.824 KM2 y una población de 45 millones de personas. Australia en la extensión que tiene, posee tan solo 20 millones de habitantes. O sea que tiene la mitad de habitantes que Corea, con 76 veces más de territorio que Corea.

Clasificación según ha variado su extensión

Países que han aumentado su extensión: Los casos emblematicos son los Estados Unidos y Gran Bretaña. EEUU, contaba cuando en 1776 se independiza de UK, con 2.150.000 KM2 de territorio. Hoy este mismo país tiene 9.363.125 Km2. O sea que ha aumentado desde su independencia en 7.213.115 KM2. Es un país claramente expansionista.

El proceso de crecimiento de EEUU se puede dividir en el modo de adquisición:
• Obtención por medio de negociación diplomatica. 1819 con España, consiguió la Florida. 1846, se repartió con UK el territorio de Oregon.
• Obtención por compra: 1803 le compro a Francia la enorme Luisiana. 1867, compro Alaska a Rusia. 1917, le compró a Dinamarca las Islas Vírgenes.
• Obtención por guerras: 1848, contra Mejico 2 millones de KM2 de California. 1898, contra España, incorpora las Filipinas (hoy independientes), la Isla de Guam, y Puerto Rico (estado asociado).
• 1898 por presion militar, las islas Hawai.
• 1945, proclamación de soberanía de mares adyacentes.

Estos lugares no fueron colonias, dado que fueron incluidos dentro de la Confederación, y sus ciudadanos recibieron la ciudadanía estadounidense.

Países que disminuyeron su extensión: Son aquellos que a lo largo de su historia perdieron territorio. Tal es el caso de Mejico, Argentina (Tarija, Banda Oriental, Malvinas)

Países que conservaron su extensión: Ejemplo de países conservadores puede ser Suiza, que conserva la extensión casi original desde que era un Cantón.

Países que combinan los casos anteriores: Son en general los de Europa occidental, quienes en determinado momento extendieron su espacio vital con colonias, después sufrieron la independencia de esos territorios, pero conservaron su espacio continental

*Canje de Territorio: Estos pueden o no modificar el tamaño de una nación. Un ejemplo es el Tratado de Madrid de 1750, por el cual Portugal devolvía a España Colonia de Sacramento (un lugar usurpado por los portugueses incumplimiento tratados anteriores) y a su vez España le entrega el sector del Matto Grosso (mas de 4 millones de KM2). O sea que España canjea un territorio “portugues” que en realidad le pertenecía. Hábil diplomacia portuguesa.

Factor Estable. La posición relativa

La posición relativa no es una posición geográfica. Estar cerca puede por ejemplo, significae fletes baratos para cubriri distancias cortas, puede que el riesgo de ser vecino de un pais muy poderoso o de una región conflictiva, puede significar estar inmediato a una regiónmuy valiosa. Estar lejos puede ser tener fletes costosos, o tener una lejania tranquilizante de sectores conflictivos. Cuando UK invade el Estrecho de Gibraltar en 1704, y lo legaliza con los tratados de Utrecht (1713-1715) no lo hizo por una riqueza de recursos naturales, sino por su posición relativa. De hecho UK desarrollo en toda su historia como Imperio, politicas tendientes a tener posiciones relativas, cercanas a puntos de encuentros del comercio internacional marítimo, como Colonia del Cabo, las Malvinas, Singapur, Suez.

Vecindad y la lejanía

La vecindad geografica sigue siendo motivos de interrelaciones multiples, los vecinos se ínter influyen, sus limites hacen osmosis economico, cultural, politico. Las guerras comenzaron por las regiones fronterizas. En el siglo XX sucedió con varios paises vecinos, como Israel y los que lo rodean, Bolivia y Paraguay en 1932, los conflictos entre Argentina y Chile, o el recordado de Perú y Ecuador. Tambien entre estos paises hubo cooperaciones, como las represas, los ferrocarriles, los puentes y tuneles que se construyeron entre ellos. Entre vecinos hay conflictos y entendimientos.

Factor Estable: El relieve

Reflexión política sobre los distintos tipos de relieve:

La soberanía territorial requiere el doblamiento de todas las regiones de un país.
La cohesión territorial implica tener medios de circulación comunicantes (carreteras y ferrocarriles)
El desenvolvimiento humano requiere obras estatales para actividades permanentes en el suelo.

Clasificación del Relieve:

Relieve Suave: Llano u ondulado. Con suelo firme y despejado, el desplazamiento humano se ve facilitado. Esto permite la presencia y el desenvolvimiento de las actividades humanas. Estos lugares pueden ser la Pampa de la Argentina. Recordemos que en la epoca colonial las carretar podian recorrer desde Buenos Aires hasta Tucumán sin grandes dificultades. La desventaja de estos suelos, es que con lluvias copiosas y prolongadas, pueden originarse grandes inundaciones, ocasionando pantanos, como las llanuras del Matto Grosso.

Relieve Accidentado: (montañas, sierras, quebradas) suelen presentar modificaciones porpducidas por la intervención del hombre en el espacio, como túneles, desmontes, cornisas, terraplenes, obras para poder comunicar distintas zonas de los paises. A pesar de las dificultades para el traslado, han tenido la ventajas de ser excelente lugares defensivos, y con ingenieria humana (como el caso del Machu Pichu) tenes acceso al agua.

Estas dos caracteristicas han hecho surgir diferentes teorias acerca del “hombre de las llanuras”, algo vago, y el hombre “de la montaña”, más laborioso, dado que el espacio se lo exige.

Factor Estable: la Hidrografía

Este enfoque geopolitico ocurre desde tiempos antiquísimos, cuando los pueblos se reunian, y peleaban, por zonas con acceso al agua. Los principales pueblos y ciudades, han sido fundados cerca de rios, para que estos sirva para regar sectores de agricultura a fin de producir alimentos necesarios.

A veces el agua es un recurso para otras producciones. Recordemos el inicio de la revolucion industrial en UK, cuando se empiezan a producir tela a granel. El algodón plantado necesitaba ser regado. No habia problema hasta la guerra de secesion de los Estados Unidos, cuando el sur es desvastado junto con sus plantaciones de algodón. Entonces UK tuvo que buscar otros lugares para cosechar algodón. Finalmente decidieron hacerlo en Egipto, cercano al canal de Suez. UK lo ocupo militarmente y empezó a plantar algodón con el riego del agua del nilo. Pero no le alcanzaba. Entonces siguieron con Sudán (1887) con una sangrienta guerra.

Pero su producción era de aguas abajo. La naciente del rio Nilo comienza en Abissina, en el lago Tsana. Curiosamente, en 1927, EEUU consigue la concesión para usar ese lago para plantar algodoón. ¿Lo necesitaban? No. Pero la idea era restarle la producción a UK, cosa que consiguieron.

La soberanía fluvial

En casos como estos han existido diferentes criterios para establecer el recorrido del limite en el curso del agua:

• Una de las orillas como límite: Llamado “costa seca”, deja todo el espejo de agua y el lecho para el país vecino. Esta es una demarcación que carece de equilibrio político.
• El límite por el centro de las aguas: equidistante a ambas orillas. Es una solución equilibrada para ambos países.
• El límite por el canal mas profundo: Se trata de una solución que rige por el lecho del río y no por sus aguas. Suele ser inconveniente para ríos que acumulan sedimentos y modifican la ubicación del canal mas profundo.

Ejemplo de soberanía compartida es el del Río de la Plata, el tratado con Uruguay de 1974. Aquí se repartieron las islas, se dejaron franjas de aguas costeras para cada país y aguas centrales de uso común.

Los ríos y la circulación

Las desembocaduras de los ríos estaba “aguas abajo” y es dominante políticamente por la navegación. La influencia que tuvieron las grandes ciudades portuarias desde la desembocadura de un río, como Buenos Aires –R. de la Plata- o Nueva Orleáns – Mississipi- esta claramente documentada en la historia.

Los ríos navegables han sido siempre importantísimo, dado que han hecho reducir los costos de fletes internos. Asilo pone de manifiesto la organización actual de los ríos Rin y Danubio, de los ríos rusos, complementados con una importante red de canales y presas.

Las Represas

Ellas permiten:
1. Obtener electricidad gracias a la fuerza de caudal que cae desde cierta altura para accionar turbinas
2. Regular el caudal del río.
3. Organizar sistemas de riego.

Hay represas de “pasada”, donde el traspaso de aguas arriba a aguas abajo es constante, produciendo electricidad. Están las otras llamadas de “punta”, donde el agua es acumulada para lanzarla a las turbinas en horarios pico.

La cuenca hidrográfica

La geografía presenta los ejemplos de las cuencas del Amazonas y las del Mississipi. La forma de abanico de los brazos de esas cuencas, terminan formando una unidad fisica. Esta cohesión que brinda naturalmente las cuencas, se transmite a las actividades humanas:
1. Porque sus ríos permitieron crear una red de penetración, y en sus orillas se crearon los primeros asentamientos.
2. La cohesión de esas primeras poblaciones se hacía fundamentalmente por los ríos.
3. En la época moderna se necesito canalizar los ríos, para el transporte, o se exige aprovechar su fuerza hidráulica.

Las cuencas con desembocadura, han producido grandes ciudades portuarias, desempeñando un papel intermediario entre los intereses de ultramar y los del interior. También esos centros se trasformaron en lugares de decisiones económicas y políticas. Tal es así, que Buenos Aires le quito el papel de centro comercial que hubo de tener Asunción.

Cuando esta hidrografía no es natural, se la ha hecho artificialmente, con canales. Como sucede con varios ríos europeos o rusos.

Divisoria de aguas

Las divisoria de aguas, son hídricamente centrifugas, desde ellas las aguas se alejan escurriendo hacia los niveles mas bajos. París y Moscú han sido fundadas en divisorias de aguas. Autenticas ciudades desde las cuales salen ríos en todas las direcciones. La ubicación de Brasilia, es posiblemente el ejemplo más actual, construida en las divisoria de aguas de varias cuencas. Esto posibilito a los brasileros poblar el oeste de manera extraordinaria.

Modificaciones naturales

Dinámica de los elementos geográficos:

Las crecientes: el aumento del caudal produce tanto una mayor velocidad de corriente como el desbordamiento e inundación de las zonas aledañas.

Sedimentos pesados: Frecuentemente se trata de arena, pedregullo y piedras, que se depositan en el lecho subiéndole su nivel. Ejemplo: Río Pilcomayo.

Sedimentos livianos: Son arrastrados a grandes distancias. Su depósito modifica el lecho y hasta produce cambios en el canal mas profundo. En el río de la Plata, se fueron modificando los lechos durante 5 siglos, tanto que el arrastre de estos sedimentos han hecho formar una nueva isla al lado de la Martín García.

Aguas subterráneas

Están unilateralizado para el consumo humano y agropecuaria. En la antigüedad han servido los aljibes para poder extraer agua de pozos. Su potabilidad se ve alterada en los centros urbanos por las contaminaciones de las napas subterráneas, pero al dejar de consumirse, esas napas han subido casi hasta las superficie, inundando sótanos en toda la Ciudad de Buenos Aires.
El problema que puede surgir cuando un acuífero (como el guaraní) es compartido por dos naciones, es que el excesivo uso de un lado, puede hacer disminuir el nivel del acuífero del otro.

Factores estables: Clima, Flora y Fauna

Clima

Sobre el clima se destacan tres cosas:
1. El impacto climático para acicatear la expansión política.
2. La búsqueda de regiones de climas menos rigurosos
3. El posibilismo humano para vencer o adaptarse.

La expansión política

El ejemplo más común  es la política rusa en búsqueda de puertos de aguas tibias. Fue Pedro I “el grande” el que impuso la exploración del océano pacífico norte. Contrató al danes Vitus Johansen Bering. Con esa expedición el zar pudo saber que Siberia estaba unida geográficamente a América. Catalina II autorizó las aventuras para pescar en las Islas Buriles, Aleutianas y Alaska. Pedro el Grande entre 1682 y 1725, intentó una salida violenta al Mar Báltico (escandinavia), con una series de victorias conquistando Estonia y Livonia. Allí fundó la nueva capital rusa San Petesburgo.
Con los mismos objetivos (llegar a aguas tibias) los sovieticos se lanzaron al ataque de Teheran (1939-45) y en 1979, ocuparon militarmente Afganistán, intentando llegar hasta el océano Índico.

Flora

Ya hablamos de la epoca de descubrimientos donde lso portugueses estaban interesados en la especiería (pimienta, clavo,canela, azucar, nuez moscada) que tenía en la Europa medieval una alta cotización y resultaba indispensable para la conservación de los alimentos. A esta lucha se plegarían poco después los britanicos y españoles.

Los norteamericanos lograron con éxito utilizar el caucho de la Amazonia, cuando en 1850 Charles Good Year, descubrió la manera de vulcanizar el caucho para hacerlo mas rendidor. A pesar que el monopolio del caucho lo tenía Brasil, UK comenzó a plantar la hevea brasilensis en Malaya. El rey Leopoldo I de Bélgica logro en el Congo conseguir este material tan necesario para la industria.

Fauna

En el pasado se distingue la pesca y la caza de animales por su carne o piel comerciable. Enlas costas de Alaska, se cazaba y exterminaba la nutria marina, creando pequeñas factorias donde se enarbolaba la bandera rusa. En el Virreynato del R. de la Plata, los cabalos y ganado que dejaron los españoles, se reprodujeron naturalmente, poblando la pradera con ganado cimarrones.  Nuestro país tuvo importantes dividendos por la venta de carne vacuna, y cuero.
Factor Variable: Ecumene

Hay dos definiciones aceptables, pero que no se separan. Por un lado, la que afirma que Ecumene, es el lugar mas HABITABLE. La otra, dice que es la región más HABITADA.  El espacio vital, es un concepto político correspondiente a la realidad de cada país, dentro del cual no se debe analizar solo su “ecumene”, sino su superficie en relación a la población. Entonces un país puede tener una excelente ecumene (condiciones de clima, agua, relieve) pero si su densidad es de 300 habitantes por KM2 es evidente que su espacio vital es escaso.

Población

El área inicial de estudio geopolítico sobre una población es analizar su cultura geopolítica, tantos de los dirigentes, como de los dirigidos. Quienes son sus pensadores, que resultado han producido.

La presencia de la población en el territorio

Si la soberanía territorial resulta del patrimonio geográfico, donde rigen instituciones nacionales que ejercen esa soberanía, entonces habrá que ver cuales serán las zonas menos habitadas del patrimonio, dado que para ser soberano “hay que estar”. Por ejemplo, En la Rusia zarista, entre los siglos XVI y XVII, los pioneros en busca de pieles que surcaban las siberia, una vez instalados, ubicaban factorías. Allí iba el zar a instalar la bandera de Rusia, con un recaudador de impuestos –esencial para la soberanía- y una guarnición militar.

La cohesión demográfica

En una población con grupos de distintos origenes, pueden resultar las siguientes situaciones:

• Convivencia: Es la situación de armonía social, con intervinculación entre los diferentes pobladores.
• Separación: Esto sucede cuando las diferentes etnias, culturas, religiones, viven separadamente. La separación requiere una política de largo plazo para resolverla.
• Tensión social: Obedece tanto a hechos ocasionales, como a una intolerancia de orígenes remotos.
• Enfrentamientos: Representan la situación más perjudicial y crítica para las instituciones del país y su soberanía territorial. Es de importancia aquí la inteligencia, para poder detectar temprano los focos perturbadores.

El crecimiento demográfico

Frente al tema de la sobrepoblación hay dos puntos de vista:
1. El primero dice que cuando una nación sobrepasa los 300 habitantes por KM2, ya ha entrado en superpoblación, y deberá hacer algo para resolverla.
2. La segunda advierte que toda densidad demográfica alta, no implica necesariamente sobrepoblación, si es que el país proporciona a sus habitantes aceptables niveles de vida.

Es espacio vital entonces, puede hacerse no creciendo territorialmente, sino haciendo crecer el potencial humano, económico y tecnológico.

Política demográfica.

Calidad deseada de la población. Educación y salud.
Cantidad, medida para que aumente el número, ya sea nativos o apertura inmigratoria.

Migraciones interiores

Espontáneas: el poblador migra por propia voluntad desde una parte a otra de su país, normalmente buscando mejores condiciones de vida.

Fomentadas: Estos incentivos comúnmente incluyen la creación de fuentes de trabajo estables, con atractiva remuneración y buena apoyatura social.

Impuestas: Por ejemplo, para cursar estudios que no están disponibles en el lugar de residencia.

Periódicas: Las llevadas por el turismo, o el trabajo golondrina.

Permanentes: Las que se han generado con el traslado desde zonas rurales a los centros urbanos.

Migraciones Internacionales

El país receptor deberá dilucidar:
1. en que medida es receptor con capacidad suficiente.
2. Si su capacidad es limitada, como restringir el acceso.
3. Si su capacidad es amplia, cuales son los inmigrantes mas deseados.
4. Hasta que punto esa inmigración influirá en su soberanía territorial.

Demografía fronteriza

La frontera es un espacio donde la soberanía es delicada. Es una zona de transición, por los vasos comunicantes que atraviesan esos lugares. De esta manera surgirán lazos familiares entre las dos fronteras, de un lado y del otro.  La transición es natural, pero deberá ser controlada para que esta no ponga en riesgo la soberanía fronteriza.

La frontera no es donde el país termina, sino donde comienza.

Cohesión territorial

Son tres los medios para darle cohesión a un territorio:
1. La circulación terrestre, aérea y marítima.
2. Las comunicaciones.
3. Los medios de difusión.

La cohesión territorial es una de las contribuciones a la unidad nacional.

Configuración

Los territorios de configuración compacta favorecen la cohesión.
Los de configuración fracturada, con vinculación de regiones e islas separadas necesitan más circulación marítima o aérea.
Los de configuración alargada, deben resolver la cohesión para las regiones mas al extremo.

Por ejemplo, la dificultad que tiene Rusia en conectar la extensa zona desde los Montes Urales hasta Vladivostock, donde en ese transcurso hay 5 USOS HORARIOS. (Ferrocarril Transiberiano)

El factor Geoeconómico

• En el siglo XV, Enrique “el navegante” preparó a Portugal para lanzarse a la captura de sectores económicos importantes –especias- construyendo astilleros, convocando científicos, enseñanza de distintas disciplinas.
• Llegaron hasta el sur de África, donde alzaron a Cabo de Buena Esperanza, paso obligado hacia el Asia. Fue un verdadero Poder aplicado en sectores atractivos.
• La valiosa región salitrea que Chile incorporó luego de la guerra del pacifico contra Perú y Bolivia, en 1879-1883.
• Recursos Críticos se lo llama al recurso que es escaso, con oferta limitada. Algún centro de poder lo hace escasear, monopolizando su extracción y uso.
• Cuando Jordania y Marruecos intentaron formar una “OPEP” del fosfato-recurso crítico para fertilizar las tierras europeas- EEUU, inundó el mercado europeo con sus propios fosfatos. Es decir, no pudieron controlar el precio, porque una superpotencia lo pudo hacer variar en su oferta.
• El petróleo es otro recurso crítico, que ha causado guerras en la historia. Podemos citar la invasión soviética a Afganistán 1979, acercándose al Golfo Pérsico.
• Minerales estratégicos,  son los utilizados en la tecnología de avanzada, y en la moderna tecnología militar. El grupo de minerales del platino, el barilio-para uso aeroespaciales- el molibdeno, o el wolfranio. Generalmente estos metales vienen del África y algunos de Siberia.

UNIDAD DIDACTICA II

El espacio Marítimo

Existe hoy una nueva realidad que es el mar como fuente de recursos, que abarcan al parecer un campo superior al de la pesquería. Pero debería tratarse el tema de la depredación, o el de la contaminación de las aguas.

El espacio marítimo ha sido un lugar donde las naciones han volcado muchas energías, como la organización de su comercio marítimo, la colonización de territorios de ultramar, o el apoderamiento de otros litorales.

Hay tres hechos geopolíticos nuevos que se originaron después del descubrimiento de los nuevos espacios territoriales:
1. El océano dejó de ser un obstáculo.
2. Surgieron las grandes potencias marítimas.
3. El Océano Atlántico reemplazó al mar Mediteranero como gran espacio de circulación internacional.

Después del siglo XVIII se acepto que la soberanía marítima era de solo tres millas por razones de defensa militar, dado que la artillería tenía ese alcance. Respecto a la soberanía, el holandés Hugo Grocio publico en 1609, un trabajo sobre la igualdad de los reinos en el mar “mare liberum”, rompiendo con los exclusivismos y entronizando la legítima capacidad para proyectarse hacia el mar.

En contra partida, como el preanuncio de lo que dirá Mahan, el ingles Sir. Walter Raleigh decía en tiempo del Isabel Tudor, que “quien domina los mares, gobierna el comercio internacional, y de esa manera, la riqueza universal, y finalmente llega a dominar el mundo.”

Clasificación del espacio marítimo (por su posición relativa)

Los mares mediterráneos: son los que están dentro de las masas continentales o bien rodeados por ella en gran parte. El típico ejemplo es el Mar Caspio.
Los mares abiertos: son los que tienen amplias conexiones con otros mares y océanos. Ejemplos, el Mar del Norte, el Mar Amarillo.
Los mares archipielágicos: son los espacios marítimos que están dentro de un archipiélago, rodeados de islas. Ejemplo, es el Mar Egeo, las aguas que están rodeando la República de Indonesia.
Los estrechos marítimos: Son pasajes naturales entre dos mares u océanos, como Gibraltar.

Por la temperatura

El mar helado es menos valioso geopoliticamentre, suspuertos quedan cerrados gran parte del año.
Los libres de hielo en aguas tropicales, templadas o frías.

Clasificación de países en relación al mar

Países mediterráneos, son los que carecen de litoral marítimo. Como Bolivia, o Suiza.
Países marítimos: Son los que tienen acceso al mar.
Ribereños: Poseen litoral marítimo.
Isleños: Ocupan una Isla, están rodeados de agua.
Archipielágicos: Ocupan numerosas islas.

El litoral marítimo

Cumple la función de una bisagra donde se unen dos espacios, el terrestre y el marítimo. Debe poseer buenos puertos naturales, aguas profundas que faciliten el acceso, maniobra y salida de naves modernas, incluso durante marea baja. Calado mínimo 45 pies.

• A su vez los puertos deben ser suficientes para el comercio actual y futuro.
• Debe estar ubicado en mares que no se congelen.
• La existencia de una vía fluvial navegable facilitará la conexión con el interior. (Río de la Plata-Río Paraná)

Los recursos marítimos

Recursos renovables: son los que admiten un consumo racional que no produzca agotamiento. Limitar o prohibir las capturas, según la situación de las especies. Prohibir la contaminación de los mares.

Recursos no renovables: aquellos que pueden ser agotados con la explotación. Como los combustibles, que se obtienen de plataformas submarinas.

Recursos inagotables: Se considera como tales la energía marítima y el agua de mar como recurso.  Se está empezando a usar la diferencia de mareas para mover diversas turbinas para generar electricidad. (Energía mareomotriz en la península de Valdez puede ser una buena opción)

*la circulación marítima ha sido mejorada con la construcción de los Canales de Suez (1869) y el Canal de Panamá (1914)

Relieve submarino

Son 4 etapas del subsuelo:

Plataforma: su ancho es muy variable. Viene enseguida de la costa. Donde el continente próximo es montañoso suelen ser muy angostas. Lo contrario para los relieves llanos, como la costa argentina.
Talud: es un relieve de pendiente mas pronunciada que le sigue a la plataforma.
Emersión continental: en ella se acumulan los sedimentos que han caido desde el talud. Suele ser de relieve irregular, como sierras sumergidas.
Fondos Marinos: No tienen un relieve uniforme, hay profundas hoyas, o grandes grietas, y hasta verdaderas cordilleras. Tampoco faltan volcanes. Tiene los mismos recursos –y hasta más en cantidad- que el continente emergido.

El derecho de Mar

Es utilizado para regular los usos, jurisdicciones y cuidado de los espacios marítimos. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar,  se desarrolló en 1982, con la aprobación de 130 países. Pero todavía no ha entrado en vigor, dado que falta la ratificación de 60 países.

*Las partes mas  importantes de este Derecho de Mar son:

El mar territorial y la zona contigua

Mar territorial, es el espacio que se extiende con un ancho de 12 millas marinas. 1 milla tiene 1852 metros. Es país es soberano en su mar territorial y en el espacio aereo que sobre él se encuentra.

Aguas interiores son las que se encuentran hacia el interior de la linea de base recta. El país marítimo es soberano en sus aguas interiores. Esta puede ser una bahía, que es como una abertura hacia el interior.

Paso inocente  por el mar territorial de otros estados, no debe perjudicar la paz, ni el orden ni la seguridad, debe ser ininterrumpido. Los submarinos deben pasar emergidos con el pabellón a la vista.

Zona contigua se extiende a lo largo y a continuación del mar territorial, hasta una distancia de 24 millas desde la línea de base, o sea que tiene el mismo ancho que el mar territorial. No hay en ella una soberanía completa, salvo en lo relativo a aduanas, inmigración y sanidad.

Paso en tránsito es el que se da en los estrechos que unen un mar con un océano (Gibraltar) que debe ser ininterrumpido, y rápido, sin usar la fuerza.

Zona Económica Exclusiva ZEE

Comienza a partir del límite exterior del mar territorial, o sea que incluye a la zona contigua y se extiende hasta las 200 millas marinas. Su soberanía se reduce a la explotación y exploración, conservación y administración de los recursos vivos y no vivos. Es soberanía puramente ECONOMICA.

Los estados mediterráneos podrán participar de la explotación de los excendentes de los recursos de las ZEE.

Plataforma continental

La convención dice que la plataforma continental de un estado ribereño se extiende hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas desde la línea base. Para conocer la ubicación de la plataforma marina, el Estado debe hacer exploraciones para establecer hasta donde llega la geología continental bajo las aguas. La soberanía es casi completa, pero no podrá impedir el paso inocente en la superficie, ni tampoco, impedir la colocación de cables y tuberías submarinas que hagan otros Estados. Bajo condiciones.

Alta mar

Ubicación: mas allá de las 200 millas marinas.
Libertades: navegación, sobrevuelo, tender cables, islas artificiales para estudios científicos.
Utilización: Fines pacíficos, sin ejercicios de soberanía.
Navegación: con el pabellón de la nacionalidad del buque.
Obligaciones: prestar auxilio
Prohibiciones: Transporte de esclavos, piratería, trafico de estupefacientes.

Conciencia Marítima

Es la noción que el pueblo y sus gobernantes poseen respecto al valor que tiene el patrimonio geográfico. Es parte integrante de la conciencia territorial, pues es el VALOR que se asigna al mar. Se nutre de la educación y de las experiencias, auque algunos países como Noruega, Chile o Japón estuvieron condicionados, tuvieron que lanzarse si o si al mar por la escasez de territorio emergido.
Desde lo educativo se puede recordar al Almirante norteamericano Alfred T. Mahan, cuando editó su libro La influencia del poder marítimo en la historia, en 1890. Recordemos que la Guerra Hispano-americana (EEUU VS España) se dio en 1898…quizás con el impulso de las teorías de Mahan, dado que los territorios conquistados por USA en esa guerra fueron ultramarinos y resultaron en la influencia norteamericana en todo el mar del Caribe. La tarea educativa es silenciosa, pero a la larga muy efectiva, más cuando hay una clase dirigente que apoya esas iniciativas, como la verdadera exploración, custodia y explotación de la ZEE.

Expansionismo Marítimo

Recordar los Casos de Estados Unidos y de Gran Bretaña en su etapa Imperial.
El espacio aéreo

El antecedente histórico del estudio sobre este espacio, se puede dar con Leonardo Da Vinci (1452-1519) cuyos estudios de los fenómenos físicos incluyeron los de la sustentación en el aire, y diseño un paracaídas con una hélice de eje vertical, principio del actual helicóptero.

En 1836 Charles Green recorrió en globo aerostático más de 700 km desde Londres hasta Weilburg, Alemania. Pero la obsesión por construir una nave que pueda ser dirigida por el hombre y no por el viento , hizo surgir al dirigible, cuando el General Conde Von Zeppelín inventó un dirigible metálico con delgadas capas de aluminio y cargado de hidrógeno y movido por dos motores. Pero mucho después estos aparatos sufrieron graves accidentes por la alta combustibilidad del hidrógeno.

Fueron los hermanos Orville y Wilburg Wright, fabricantes de bicicletas, quienes construyeron el primer avión en 1903,con el que pudieron dar algunos saltos.

Geopolítica aérea

• En 1908, el departamento de defensa de los Estados Unidos le encargaron a los hermanos Wright de un avión prototipo para finalidad militar. Fue la primer decisión que significaba la intención de utilizar el espacio aéreo políticamente.
• 1909, el francés Louis Bleriot, cruzó en avión el Canal de la Mancha. Luego de esta proeza, la clase dirigente británica advirtió que su país podría perder la “insularidad” defensiva, si es que el avión se transformase en un arma. Si esto sucediera, los británicos no iban a tener suficiente espacio geográfico para poder reaccionar ante un ataque. Esta proeza cayó como una bofetada al Imperio.
• En 1911 nuevas pruebas hicieron que el avión alcanzace la velocidad de 167 km, Roland Garros, pudo ascender a 3000 metros de altura. Italia utilizó aviones militarmente en la guerra contra el Imperio Turco (1911/12)
• Para la primer guerra mundial Francia tenía 23 escuadrillas de aviones, y Alemania 34. Al finalizar, en 1918, Francia contaba con 322 escuadrillas y Alemania, con 325.
• Conferencia de París de 1919, se realiza la Convención sobre Reglamentación de la Navegación Aérea. Aquí hubo un enfrentamiento entre UK y USA, dado que UK quería la libre navegación comercial (contraria a su posición de la conferencia de 1910, donde pedía todo lo contrario) mientras que EEUU en su afán aislacionista, no estaba de acuerdo. Finalmente se decidió que cada país tenía absoluta soberanía en su espacio aéreo
• En 1941, tras el ataque a Peral Harbor, USA rompió el aislamiento tradicional.
• En 1944 se realiza en una nueva conferencia en Chicago, donde EEUU pide libertad de transito (lo que querían los británicos en 1919) pero esta vez, UK se niega. ¿Por qué? Debido a que después de la guerra, USA quedaba como unica superpotencia, quedando el papel de UK como secundario.
• Finalmente se logra una libertad de aeronavegación, pero con requisitos específicos. Esto es, paso inocente; escala técnica; derecho a desembarcar y embarcar pasajeros; vuelo a través de rutas comerciales otorgadas por el Estado.
• Como órgano regulador surgió la OACI, Organización de la Aviación Civil Internacional, que se creó en 1944.
• Después de esto, se llega a la conclusión geopolítica que los estados tienen una soberanía tridimensional, sumando el subsuelo, el suelo, y el espacio aéreo.
El espacio exterior

Es el que se encuentra más allá de la atmósfera. La geopolítica espacial, refiere a las ideas y los hechos que relacionan el espacio exterior, persiguiendo una finalidad política.

Los hombres que idearon sobre el espacio exterior:

Nicolás Copérnico: (1473-1543) En su obra sostuvo por primera vez que la Tierra era heliocéntrica, es decir, uno de los planetas que giran alrededor del sol.

Galileo Galilei: (1564-1642) Realizó descripciones detalladas de los cuerpos celestes, descubrió cuatro satélites mayores de Júpiter, y confirmó la teoría heliocéntrica de Copérnico.

Johaness Kepler: (1571-1630) Contemporáneo de Galileo, fue famoso por sus descubrimiento en óptica y astronomía.

Isaac Newton: (1642-1727) famoso astrónomo y matemático inglés que descubrió la ley de gravitación universal. Presagió sobre la teoría de los satélites artificiales.

“Lenguaje cósmico”

Apogeo: en una órbita satelitaria, puntote ella se encuentra a la máxima elevación respecto a la superficie del cuerpo celeste.

Carga Util: instrumento transportado por un vehículo de lanzamiento. Puede ser un satélite, una sonda o una nave espacial.

Órbita: Recorrido de un satélite o nave espacial que bajo la atracción de la fuerza de gravedad, gira alrededor de un cuerpo celeste.

Órbita de alta excentricidad: Son utilizadas para que los satélites cubran un mayor campo territorial, dado que hay grandes diferencias entre el apogeo y perigeo –espacio orbital más cercano al objeto celeste-. Las órbitas pueden ser bajas (satélites de observación oceanográfica o climática) altas (utilizadas para aumentar el area a cubrir en la superficie) las muy altas o excéntricas.

Satélites: De aplicación. Metereologia, telecomunicaciones, navegación.
Científicos: Astronómicos, heliofisicos (obs. Del Sol) y Geofísicos.
Militares: De seguridad estratégica, antimisiles, espionaje.

Los actores

Estos pueden identicarse de acuerdo a su nivel de participación en la industria aeroespacial.

Los países activos, son los que obtienen las siguientes ventajas:
• Incrementa su capacidad tecnológica y científica.
• Disminuye la dependencia tecnológica.
• Compite en un creciente mercado de conocimientos.
• Dominan a nivel mundial.

Los países que están dentro de los pasivos tratan:
• De disminuir sus dependencias respecto a países mas avanzados.
• Satisfacer sus objetivos prioritarios (Comunicación, seguridad)
• Participan de emprendimientos comunes para ahorra tiempo y esfuerzos, obteniendo logros compatibles con sus objetivos.

Los paises que no realizan ninguna actividad pueden tratar de:
• No quedar totalmente marginados
• Participar en emprendimientos comunes
• Crear bases para desarrollar actividades.

Soberanía espacial

• La teleobservación de la tierra ha comenzado desde 1972 con los satelites norteamericanos LANDSAT, y con los rusos SOYUZ, que han proporcionado información sobre agricultura, hidrología, meteorología, oceanografía, de todo el planeta. O sea la cantidad y la calidad de los recursos que tiene un país.
• Transmisión directa de televisión mediante satélites. Desborde de frontera. Con ello se pueden transmitir informaciones tendenciosas, realizar injerencias inadmisibles en asuntos internos de un país.
• Hay  posibilidad que los programas de TV extranjeros sean contrarios a las leyes nacionales, y la protección de derechos de autor sea nula.
• Avasallamiento de la diversidad cultural de los países receptores.
• El sistema nacional de telecomunicación vía satélite, representa el ejercicio propio de un país para afianzar su soberanía e independencia.
• La humanidad, ni la ONU, tiene las herramientas necesarias para controlar el ejercicio de soberanía, que violan continuamente las potencias que poseen sistemas de satélites más modernos y complejos.

Tridimencionalidad de la Geopolítica.

• El pensador inglés Halford Mackinder dijo que quién dominara EURASIA dominaría el mundo. Alfred T. Mahan, diría lo mismo pero dominando los mares. Pero hoy hay quienes entienden que el domino del mundo pasará primero por el dominio del espacio extraterreno.
• Hoy la geopolítica es TRIDIMENCIONAL, por más que el mundo académico hay de dividir las áreas en 3 (tierra-aire-espacio) para su mejor estudio.
• Ninguno de los espacios en el futuro tendrá preeminencia sobre otros, sino que más bien habrá que dominar las 3 áreas por igual, para hacer buen uso de la soberanía.
• Para la Argentina la adopción de un Plan espacial Nacional, constituye un ejercicio de su soberanía.
• Los especialistas dicen que ningún país tendría legitimidad legal para impedir los recorridos orbitales que por sobre su territorio pase.
• Desde el punto de vista científico, la soberanía deberia ser según la línea Karman o sea a 90 Km. de altura.
• Como no se puede definir un limite especifico del espacio aéreo en cuestión de soberanía, y menos aún, del espacio extraterreno, la solución para por una política real (real politik) o sea, ESTAR en el espacio. (VER LOS NIVELES DE PARTICIPACION)

Experiencias para el ejercicio de nuestra soberanía

• Creación de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) en 1994. El Plan espacial de la comisión consistió en poner en órbita satelites propios (contratando lanzamientos en USA y Brasil) como ser los satélites de Aplicaciones Científicas (SAC) y los de observación y comunicación (SAOCOM)
• SAC: para tener información de imágenes y datos propios. SAOCOM para utilizar su espectro infrarrojo, para medir las temperaturas para agro-meteorología, y oceanografías diversas.
• La CONAE además cuenta con estaciones propias para el seguimiento de estos satélites, en el centro espacial Córdoba.
• Pero antes de lanzar los SAC, la Argentina firmó un convenio con Canadá, quién cedía dos satélites (ANIK) –hermanito en idioma esquimal- mientras el programa del NAHUEL -tigre en idioma araucano- comenzaba. Esto se hizo para poder reservar la orbita geoestacionaria –la mas conveniente para este tipo de satélites.

La geopolítica y el espacio geográfico

El análisis de estas dos cosas, podrá darnos una idea de la relación entre el interés y el poder, cuando fueron dirigidos a ciertas regiones.
• El interés y el poder no han sido solamente atribuciones de los Estados, sino que a medida que el mundo se fue complejizando, empezaron a actuar grupos.
• Un ejemplo fue el INTERES sucitado en el Río de la Plata por los portugueses, dado que esta región se convirtió poco a poco en un polo comercial-en principio de contrabando- y además la puerta de entrada a las provincias del interior y de la propia Asunción.
• En 1580 solo una de las orillas estaba en manos de los españoles, dado que por derecho internacional la banda oriental estaba resguardada por los Tratados Firmados con Portugal, especialmente el de Tordesillas. Efectivamente había un interes de los portugueses por la otra orilla, pero el interes es tan solo una IDEA. ¿Siguió en los hechos?
• En 1680 el gobernador de Río de Janeiro fundo un poblado portugues en la otra orilla del R. de la Plata, bautizandolo como Colonia del Santisimo Sacramento. Con esta base de apoyo, podian emprender la navegación hacia el Matto Grosso.
• Aquel INTERES, se convirtió en una marcada INFLUENCIA sobre los funcionarios españoles del otro lado. Posteriormente, intentaron DOMINAR (poder) esas tierras con la inauguración de la Colonia, buscando soberanía territorial. Esto generó sucesivas guerras entre los dos reinos en estas latitudes, que prosiguieron hasta la independencia de Argentina, culminando en la independencia de Uruguay. Estado Tapón.
• UTILIZAR EL MISMO EJEMPLO CON LA POLITICA BRITANICA EN GIBRALTAR, QUE CULMINA CON EL DOMINIO DEL ESTRECHO POR PARTE DE UK HASTA LA ACTUALIDAD.

Análisis geopolítico de un Estado Nación

• El pasado geopolítico: En la trayectoria histórica deben descubrirse los orígenes de un Estado, incluyendo el tema geopolítico, como se desenvolvía antes de su independencia. Cuales eran las ideas y los hechos de la metrópoli.
• Análisis de las ideas y los hechos:
1. Cuales fueron las ideas de sus pensadores en geopolítica.
2. ¿Llegaron a ser aceptadas por las autoridades?
3. Los hechos geopolíticos ¿Qué relación tuvieron con las ideas?
• Evolución histórica de su patrimoniogeográfico.
• Conflictos territoriales que ha tenido. (internos y externos)
• Evolución de su organización territorial.
• Progresión en el poblamiento.

• El presente geopolítico: Como punto de partida se puede tomar la irrupción de un proceso histórico, acontecimientos que siguen hasta hoy.
• ¿Cómo se llegó a el?
• ¿Por qué se llegó así?
• ¿Qué condiciones se han creado?
• Como está la vinculación del país con el entorno.
• Permanece la armonía, el recelo, los conflictos.
• ¿Tiene migraciones desde su entorno? Consecuencias.,
• ¿Cuál es la situación de cohesión territorial?
• ¿Existen regiones postergadas?
• ¿Cómo está la situación de la soberanía aerea?
• El futuro geopolitico Después de analizar el presente geopolítico, se deberá sintetizar en preguntas que nos sirvan para elaborar posibles escenarios.
• ¿Qué tipo y magnitud de los fenómenos de poder se pueden dar en el territorio?
• ¿Cuáles serán los atractivos de esos fenómenos? ¿Lugares estratégicos?
• El futuro tecnológico y científico ¿Cómo puede influir en los espacios geográficos?
• ¿Cómo puede evolucionar la navegación marítima?
• ¿Cómo evolucionará la población mundial?
• De todo este analisis deberan surgir geopolíticas propuestas:
1. Situaciones favorables. (MATRIZ FODA)
2. Prioridades geopolíticas a cumplir en una etapa inicial.
Análisis geopolítico de una región

En este caso será prudente pasar por los tres momentos temporales anteriores, analizando los siguientes temas:
1. Análisis y Síntesis geopolíticos de cada uno de los países.
2. Interacción entre ellos: armonías, conflictos, mercados, alianzas.
3. Fenómenos extraregionales que actúan e influyen sobre la región
4. Atractivos que despierta la región para el mundo.
5. Rol mundial que ocupa la región

El Factor Tecnológico

• En los pueblos antiguos el hecho de construir sistemas de riego cercanos a los ríos era una verdadera manera de modificación de la geografía. Quedan hoy todavía rastros de los acueductos romanos.
• Los cambios surgidos después de la construccion del Canal de Suez en 1869, y el de Panama, o el tunel que une el canal de la Mancha, han hecho modificar mucho la geografía a favor del  hombre y de las naciones que estan vinculadas a esos lugares, en lo económico, político y cultural.
• Después el acceso a los dos polos, el uso de aviones para surcar los cielos, también el lanzamiento de satélites al espacio para estudiar el universo. Pero las ventajas que han traido, tambien se pueden ver en la extrema explotación del planeta que a la larga generaran nuevos desafíos para la geopolítica, debido a los conflictos que se van a dar cuando escasee el agua, o cuando a causa de la superpoblación de determinados paises, sobrevengan una inmigración desde lugares lejanos.

KARL VON HAUSHOFER (1860-1946)

• Era un militar alemán. Vivió de niño el período de unificación alemana con Bismarck, la expansión territorial de su país, y los beneficios de la industria con espacios ultramarinos.
• Descubrió una brillante idea de Mackinder: Una alianza antibritánica-principal competidor de alemania- de las potencias continentales, Alemania y Rusia. Por eso se las separó después de la II Guerra Mundial, con algunos estados bálticos como Polonia y Checoslovaquia.
• Aspiró a un espacio vital, pero no en confrontación con Rusia, cosa que no se dio con el III Reich.
• Fue conocido su proyecto de reparto del mundo en areas de influencias:
1. Panamérica. Todo el continente americano bajo el rectorado de USA.
2. Eurasia. Comprendía Europa, Medio Oriente y Africa. Alemania sería la potencia rectora, no UK.
3. Panrusia. Rectorada por Rusia, con todo el territorio sovietico.
4. Gran Asia. Presidida por Japón, incluyendo Australia y Oceanía.
• Haushofer fue expulsado del Instituto de Geopolítica de Munich por el Partido Nacionalsocialista. Pero su fama reapareció, cuando en 1939, se firma el tratado Ribentropp-Molotov. Aunque no duro mucho, dado que Alemania atacaría a la URSS en 1941.

SAUL BERNARD COHEN (1925)

• Es un pensador estadounidense de la escuela de la “real politik”.
• Es un crítico de la política de contención contra la URSS diseñada después de la II guerra.
• Se apoya en las jerarquías de poder dentro del sistema mundial y reconoce sus influencias.
• El mundo realista de Cohen aparece dividido en zonas dominadas por cada centro de poder.
• Presenta dos Regiones geoestrategicas y diez regiones geopolíticas.
• Las dos regiones geostrategicas son el Este y el Oeste (cortina de hierro)
• Las diez regiones geopolíticas son:
1. Anglo America y Caribe
2. Sudamerica
3. Europa marítima
4. Africa Subsahariana
5. Heartland y Europa Oriental.
6. Asia del Este
7. Asia extracostera y Oceanía
8. Sur de la India
9. Oriente Medio
10. Sudoeste Asiático.
• Además hay dos niveles de poder. El primero ocupado por USA, URSS, Comunidad Europea, China y Japón. La Segunda, con Brasil, Nigeria, Iran, Venezuela, India e Indonesia. MUY ACTUAL!!!
• Las condiciones para entrar en el segundo nivel son :
1. Superioridad dentro de la región
2. Relación de entendimiento y apoyo con otras potencias
3. habilidad para ser apoyado por potencias de primer nivel.
• Cohen es criticado en USA, debido a que pone coto al poder de los Estados Unidos, relazando además a grupos como la OPEP, que ocasionalmente operan en contra de USA.

ALMIRANTE ALFRED T. MAHAN

• Su libro la influencia del poder marítimo sobre la historia,  es un libro considerado como influyente en la historia política moderna. El escribía en 1890 a su patria, USA, para que pueda ser influyente en un mundo que cambiaba.
• En ese momento se daba el crecimiento marítimo de los rivales de UK, como Alemania, Japón, Francia, Estados Unidos.
• Recordemos que lo mismo pensó Walter Raleight en la época de la Reina Isabel Tudor cuando afirmó que quien dominase las olas dominaría el mundo.
• En su libro se detallan los seis factores que hacen al poder marítimo:
1. Posición geográfica.
2. Características del litoral marítimo. (extensión, accesibilidad)
3. Comparación del litoral con respecto al territorio emergido.
4. Población. % de habitantes en actividades marítimas.
5. Aptitud para comerciar con ultramar.
6. Conciencia y energía de los gobiernos para los temas marítimos.
• Teodoro Roosevelt fue lector de Mahan. Los EEUU tuvieron la decisión que en 1898-1901 poder ganar una posición dominante con el Canal de Panamá, Puerto rico, la satelización de Cuba, Hawai, Guam y Filipinas.

HALFORD J. MACKINDER (1904)

• Este inglés escribe en momentos en que todas las potencias construian astilleros, botando buques, de acuerdo a las ideas de Mahan. Escribe en 1904.
• El dice que mientras todos están construyendo botes, no pueden detener el crecimiento de una gran potencia, que con el transcurso del tiempo, los desplazará del poder mundial. Se refería a Rusia, y por sus caracteristicas le puso el mote de Pivote geográfico de la historia
• Dice que antes de Colon, Europa era un mundo cerrado. Pero la apertura comienza con las expansiones de Portugal y de España.
• Pero el poder que hubo de crecer desde entonces, está volviendo ahora a los centros de donde emergieron, los organismos políticos más debiles quedaran destrizados. Esto se dará porque comienza a haber una Saturación del Poder, sin nuevas cosas que conquistar, la lucha se dará entre los mejores y sellará el destino de los peores.
• Mackinder habla de Rusia, dado que es inaccesible por los barcos. Y la historia atestigua que el gigante ruso nunca pudo ser conquistados.
• Con el ferrocarril transiberiano en 1891, Rusia comenzaba a tener una espina dorsal que le proporcionara poder de un extremo al otro. Si Alemania se aliara con Rusia, dice, serían un Imperio Mundial.
• Lo que se puede decir de erróneo de su análisis, es que Mackinder despreció el poder naciente de los Estados Unidos.

Mackinder post I Guerra.

• Dice que después de la guerra, se confirma su teoría sobre Rusia.
• Lo que llamó el Área Pivote, ahora lo llamará el “corazón de la Tierra” (heartland)
• El concepto que reemplaza a Eurasia es el de “Isla Mundial” entonces:
1. Quien rige el Este de Europa domina el Corazón de la Tierra
2. Quien rige el Corazón de la Tierra, domina la Isla Mundial.
3. Quien rige la isla mundial, domina el mundo.
• Mackinder ha señalado en la necesidad de separar a Alemania de Rusia, cosa que se cumplió después de la I Guerra, con Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Rumania.
• Por segunda vez Mackinder menosprecia el Valor de EEUU

Mackinder 1940 (II Guerra)

• Durante la II Guerra, advierte que el corredor de los estados tapones entre Alemania y Rusia está neutralizado, y la amistad que preveía, se tornó en enemistad.
• Pero tuvo que rendirse ante la evidencia del poder de EEUU.
• Ahora habrá dos Heartland
1. Uno en Eurasia (como el anterior)
2. El segundo es un enorme puente marítimo entre EEUU, UK y Francia.
• La conformación de la pos-guerra le da la razón, dado que el Pacto de Varsovia representa al primer heartland y la OTAN, al segundo. Preanuncia la bipolaridad.

NICHOLAS J. SPYKMAN (1940)

• La politica llevada acabo por el EEUU de los noventas, tienen relacion con las ideas de este autor profesor de la universidad de Yale, que en 1942 edita America’s Strtategy in World Politics.
• Este libro irrumpe en el momento en que se debatía en USA el aislacionismo o intervencionismo. El opina que el aislacionismo es un suicidio.
• La solucion que propone es el “equilibrio de poder” en un sistema internacional.
• Dice que Europa ha perdido el poder, y que el poder disminuye con la distancia. (lo que significa que hay que intervenir para tener poder)
• Dice que Alemania estaba presionando psicológicamente e ideológicamente a Sudamérica, donde muchos países se tornaron germanófilos, y esto respondía a que Estados Unidos no había tenido un papel solidario con el subcontinente ni una política de seguridad a nivel continental-TIAR- Sabe además que Europa siempre ha sido motivo de admiración por parte de las naciones sudamericanas, en especial la Argentina en su relación con UK.
• Dice que en el mundo de pos-guerra habra 6 grandes potencias: USA, UK, Rusia, China, Alemania y Japón. O sea que Alemania y Japón serán necesarios en la pos-guerra. Para defender los intereses de USA en el mundo, será necesario el equilibrio en Europa, y Alemania serviría para esto, sin que corra el peligro que Alemania vuelva a crecer tanto como con Hitler.
• Cree necesaria, para el equilibrio, la regionalización del mundo, dado que han sido en vano los esfuerzos universalizadotes de la Sociedad de las Naciones.
• En sus consideraciones estratégicas, toma en cuenta el poder aereo, indiscutible en 1942.
• Cita a los importantes aportes de Mahan y Mackinder, de este último, su consideración sobre Eurasia. Respeta el nombre de heartland makindeano, pero agrega el concepto de “rimland” (tierra orilla) haciendo referencia a los litorales marítimos euroasiáticos. Entonces para el será: Quien controla el rimland, domina Eurasia; quién domine Eurasia controla los destinos del mundo.
• La cooperación de guerra entre UK, EEUU y URSS controlará el litoral marítimo europeo, y de ese modo, la relación de poder esencial en el mundo.
• La principal tarea de USA para Spykman es evitar la reunificación del poder de la Europa del Viejo mundo, o una coalición contraria a sus intereses.

Guerra Fría y sus efectos

• Después de la Guerra, USA queda como la potencia mundial, dado que el resto de Europa y grandes sectores de la URSS estaban destruidos, además que los países euroasiáticos eran sus deudores con el Plan Marshall. Todo parecía inclinarse hacia un régimen unipolar, comandado por los EEUU. Pero no fue así. ¿Qué pasó?
• Conferencia de Yalta, 1945 Allí se exigía primero, la rendición incondicional de Alemania. Después aliarse con otras repúblicas para reconstruir Europa. El caso polaco era especial, dado que existían intereses soviéticos muy fuertes, lo que llevó a un enfrentamiento entre los líderes de UK, con los de Polonia, que se encontraban asilados en Londres. Finalmente el problema del límite de Polonia con la URSS se resolvió con la “línea Curzon”, donde Polonia perdería territorio por el oeste, pero ganaría otros quitados a Alemania.
• Quedaba saber que hacer con el futuro yugoslavo al mando del Mariscal Tito, sus limites con Italia y Austria, y los problemas en Grecia, Bulgaria y Rumania. Irán quedaba postergada.
• URSS saboteo el acuerdo para el futuro democrático en Polonia, poniendo un gobierno títere. E hizo lo mismo con los países bálticos, donde quedaban como esferas de influencia. Stalin conservó una porción de territorio de Finlandia, satelizó a los países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania), Mongolia, Manchuria.
• El acuerdo de Yalta fue solo una ilusión, la paz que debía de hacerse, terminó por originar una guerra que se iba a conducir por otros medios.
• Especiales fueron los casos de Yugoslavia y Albania, que bajo gobiernos comunistas, rompieron relaciones con Moscú.

Nueva dinámica geopolítica

• Sobrevino la estrategia de contención para con URSS.
• Alrededor de la URRS se establecieron alianzas que hicieron de cerco en el rimland:
1. 1949, OTAN
2. 1951, Filipinas
3. 1951, ANZUS(Australia y Nueva Zelanda)
4. 1953, incorporación de España a la OTAN.
5. 1954, Taiwán.
6. 1954, SEATO (tratado del Sudeste Asiático)
7. 1955, Tratado del Centro.(países centrales de Europa)
• Ante esta situación, la URSS diseño una política muy inteligente para conquistar los países del Tercer Mundo, dividir el mundo en “países burgueses” y “países proletarios”. Con ello, por ejemplo Cuba, fue satelizada.

HENRY A. KISSINGER (HAK)

En el libro “Política Exterior Americana” (1969) aparecen sus conceptos básicos:
• Vivimos una época revolucionaria, hay que crear un nuevo orden mundial.
• La actual bipolaridad es altamente peligrosa, aunque el máximo peligro consistiría en la unipolaridad.
• Debe compartirse y repartirse el poder, entre varias potencias industrializadas y militarizadas.
• La idea central de Kissinger es la multipolaridad política.
• Prefería que cada región del mundo tenga un país gerente o gendarme, (como la % del mundo de Haushofer) la que fue bautizadas como la estrategia de países llave.
• El ejemplo histórico que influye en Kissinger es la época de restauración de 1815, ideada por el canciller de Austria Metternich, donde el mundo era dirigido por 5 grandes socios: UK, Prusia, Francia, Austria y Rusia.
• El gran éxito de Kissinger en su participación del gobierno republicano en 1969, fue haber logrado incluir a China en el sistema de la ONU y el Consejo de Seguridad, una potencia que rompía con la bipolaridad.
• Entonces las potencias rectoras serían EEUU, Europa, URSS, China y Japón.
• Quizás haya fracasado su intento por desarrollar la estrategia de países llaves, dado que las otras regiones empezaron a ser controladas por el sistema financiero.

ZBIGNIEW BRZEZINSKI (ZB) -1977-

• Acompañó al presidente Carter, y en ese momento era reconocido como “sovietólogo”, una persona capaz de replantear la política con la URSS.
• Hasta ese momento las dos potencias se encontraban en una guerra armamentística, capaces de destruir el planeta con alguna crisis originada oportunamente (crisis de los misiles cubanos) esta situación favoreció a la URSS que tenía libertad para lanzarse a nuevas áreas de interés.
• Pero ZB empezó a analizar el interior de la URSS y se dio cuenta que:
1. No logró rusificar los territorios de Medio Oriente.
2. La cohesión política era impuesta con una salvaje dictadura.
3. El poder se utilizaba para el crecimiento de la potencia, y no para mejorar la calidad de vida de los soviéticos.
4. De esta realidad los soviéticos se escapaban con el alcohol, las drogas, la prostitución, las fugas al exterior.
• Determinó El juego estratégico  para conducir la contienda con la URSS:
1. La URSS es un gigante de hierro, pero una gran corrosión está carcomiendo su sistema.
2. Hay que disminuir su capacidad ofensiva, aumentando sus preocupaciones internas.
3. Con la inclusión de China, se habrá incrementado altamente la cooperación internacional.
4. Una vez que las potencias estén incluidas en el sistema global, hay que proponerle lo mismo a la URSS que deberá decidir, integrarse como socio responsable, o se limita a defender a unos pocos “clientes” con su poder militar.
• ZB advirtió además la necesidad de impedir que URSS dominase la región de Eurasia, dado que como otros geopoliticos (Haushofer, Mackinder, Spykman) cree que es necesario controlar Eurasia, “el megacontinente mas importante del mundo”, impidiendo que se forme una alianza en contra de los EEUU.

La implosión soviética

• El mundo bipolar fue una época de enfrentamientos ideológicos, militares, psicológico, económico y financiero. El sur fue el escenario de conflicto, donde la dialéctica obligada era “mundo libre o socialismo”.
• Avanzada la putrefacción del sistema soviético, los escenarios geopolíticos iban desde el mundo Multipolar de Kissinger y Brzezinski, y otros, apoyaban las incipientes ideas de Samuel Huntigton con el “choque de civilizaciones”
• Lo que calmó las aguas fue la designación de Gorbachov como secretario del Partido Comunista Soviético. El se dio cuenta de los peligros que encerraba el bipolarismo, con armas químicas, biológicas y nucleares. Para el “enfrentamiento mundial debe ser convertido en una sociedad mundial”, “seamos socios”, insistió.
• En su libro “Perestroika”, Gorbachov hace un análisis muy crítico del sistema soviético:
1. La URSS es un fracaso económico. El PBI no crece. Mienten las estadísticas.
2. Hay un desastre MORAL, causa originaria de todos los males. Una corrupción generalizada que comienza por los más altos funcionarios.
3. Hay un crecimiento de la delincuencia, del narcotráfico, de la prostitución.
4. Desastre demográfico, con 20 millones de personas muertas durante la II Guerra, “hoy faltan más de 50 millones”, debido a las constantes purgas del sistema con su Estado policiaco.
5. Fracaso ideológico, demostrado en la vuelta a la religiosidad de las personas.
6. Se debe hacer algo revolucionario al respecto, de lo contrario la URSS entrará al siglo XXI como un gigantesco país subdesarrollado.
• Lo que propone Gorbachov es:
1. Renovación total de la clase dirigente, con los más jóvenes.
2. Enérgico combate contra la corrupción.
3. Las decisiones económicas deben quedar descentralizadas.
4. Tolerancia religiosa, ideológica, eliminar el estado policial.
5. Respecto a la Política exterior, debe ser de entendimiento. Dejar los países satelizados.
• Estas ciertas afirmaciones, precipitaron el derrumbe.
1. Conflicto étnico entre Azerbaiján y Armenia.
2. Declaración de independencia de las tres repúblicas bálticas (Estonia, Letonia, Lituania)
3. Golpe de Estado en Moscú, en 1991. Yeltsin, quién se había declarado presidente de la federación aplasta el golpe de Estado y restaura a Gorbachov.
4. Se declara fuera de ley al PC.
5. Independencias en 1991: Ucrania, Bielorrusia, Moldavia, Georgia, Kirguistán, Uzbekistán, Tadjikistán, Armenia.
• Para salvar la Federación Yeltsin se pone al frente de los movimientos independentistas y propone la creación de una confederación de Repúblicas independientes. Para eso viaja a la capital islámica Alma Ata en Kasajtán, donde ser crea la Comunidad de Estados Independientes. (CEI)
• El problema surgió cuando dos repúblicas no decidieron adherirse a la CEI, Georgia –con litoral marítimo en el Mar Negro- y Chechenia, un país islámico con enormes reservas de petróleo.

UNIDAD DIDACTICA IV

Efectos estratégicos y geopolíticos después del 11/S

El cambio de rumbo de la geopolítica mundial, está dominada por la nueva estrategia de seguridad de los Estados Unidos, nacida de las consecuencias de los ataques terroristas. Esta estrategia de defensa, será la que regirá las políticas de la OTAN:

Nueva estrategia de Seguridad de los EEUU

• Las grandes luchas del siglo XX entre la libertad y el totalitarismo terminaron con una victoria decisiva de las fuerzas de la libertad – y en un solo modelo sostenible de éxito nacional: libertad, democracia y libre empresa.
• Hoy, Estados Unidos disfruta de una posición de fuerza militar sin paralelo y de gran influencia económica y política. De acuerdo con nuestro pasado y a nuestros principios, no utilizamos nuestra fuerza para obtener ventajas unilaterales.
• Defenderemos la paz al luchar contra los terroristas y los tiranos. Preservaremos la paz al crear buenas relaciones entre las grandes potencias. Extenderemos la paz al fomentar sociedades libres y abiertas en cada continente.
• Ahora, redes oscuras de individuos pueden traer gran caos y sufrimiento a nuestras costas por menos de lo que cuesta comprar un solo tanque.
• Los terroristas están organizados para penetrar las sociedades abiertas y tornar contra nosotros el poder de la tecnología moderna.
• Para derrotar esta amenaza debemos utilizar cada herramienta de nuestro arsenal: el poderío militar, la defensa mejorada de nuestro territorio nacional, la aplicación de la ley, la recopilación de inteligencia, y gestiones vigorosas para cortarles el financiamiento a los terroristas.
• El libre comercio y los mercados libres han demostrado su capacidad de levantar a sociedades enteras fuera de la pobreza por lo tanto, Estados Unidos colaborará con países individuales, con regiones enteras y con toda la comunidad del comercio mundial para crear un mundo que comercie en libertad.
• Al crear un equilibrio de poder que favorece a la libertad, Estados Unidos se guía por la  convicción de que todas las naciones tienen responsabilidades importantes. Las naciones que disfrutan de libertad deben combatir activamente al terrorismo.
• La libertad es una demanda no negociable de la dignidad humana; el derecho natural de toda persona – en cualquier civilización. A través de la historia, la libertad se ha visto amenazada por la guerra y el terrorismo; ha sido desafiada por las voluntades conflictivas de estados poderosos y los propósitos malvados de tiranos; y ha sido puesta a prueba por la pobreza y las enfermedades que se propagan. Hoy, la humanidad tiene en sus manos la oportunidad para hacer que la libertad triunfe sobre todos estos enemigos. Estados Unidos acoge con beneplácito nuestra responsabilidad de encabezar esta gran misión.
• EEUU se erigirá en paladín de los anhelos de dignidad humana;
• fortalecerá las alianzas para derrotar el terrorismo mundial y actuará para prevenir los ataques contra nosotros y nuestros amigos;
• colaborará con otros para resolver conflictos regionales;
• Impedirá que nuestros enemigos nos amenacen a nosotros, a nuestros aliados y a nuestros amigos con armas de destrucción en masa;
• suscitará una nueva era de crecimiento económico mundial por medio de los mercados libres y el libre comercio;
• expandirá el círculo del desarrollo al abrir las sociedades y crear la infraestructura de la democracia;
• desarrollará programas para una acción cooperativa con otros centros principales de poder mundial.
• transformará las instituciones de seguridad nacional de Estados Unidos para enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades del siglo XXI.

Futuros problemas geopolíticos mundiales
• Como se vio a lo largo de este texto, en el futuro se plantean algunos problemas que las naciones deberán solucionar:
1. Para el año 2050 la población ascenderá a 18.000 millones de habitantes. En este contexto, las zonas de interés se trasladarán a ecúmenes vírgenes, como la Amazonia, la Patagonia argentino-chilena, lugares que además de un enorme espacio vital, están provistos de gran cantidad de agua potable.
2. Ante la faltante de agua que se dará en el futuro, las zonas polares tendrán enormes intereses, además de los grandes acuíferos como el Guaraní, que esta debajo de porciones de Argentina, Paraguay, Brasil y Uruguay.
3. Si Rusia logra monopolizar los recursos de Siberia, la Antártica adquirirá mucho interés, por sus posibles explotaciones en minerales estratégicos.
4. El petróleo, a pesar de los avances realizados en energías alternativas y de los pronósticos agoreros acerca de su declinación como fuente de energía mundial, sigue siendo y lo seguirá por bastantes años, necesario para mantener el nivel de consumo energético que ostenta Occidente, en especial EE.UU. No es de extrañar por ello que esta nación no haya querido suscribir el Protocolo de Kyoto, por ejemplo.
5. El Territorio iraquí constituye una profunda cuña entre dos grandes de la región, Irán y Arabia Saudita, países cuyos gobiernos no acostumbrados a oposición deberán tomar muy en cuenta los contagios del nuevo vecino, máxime después de las declaraciones de EE.UU. de que el nuevo Irak será un “baluarte de la democracia ejemplo de la región
6. Comienzan a tener importancia geopolítica los nuevos países surgidos de la órbita soviética, los “stanes”: Turkmenistán, Tadjikistán, Uzbekistán, Kirguizistán y en especial Kazakstán, en suma, el antiguo Camino de la Seda que corre de Grecia a China.
Problemas geopolíticos sudamericanos
• El nuevo escenario tiene como eje a la lucha contra el terrorismo. Pero también y en un lugar bastante destacado -pero no dicho- la apropiación o disposición a bajo costo de los recursos naturales, y con prioridad la subclase de los energéticos.
• Entonces nuestro país debería enfatizar sus esfuerzos en el control de estos elementos y, dada su escasa capacidad de oposición a factores exógenos muy fuertes, actuando con suma inteligencia y tenacidad, esto es con políticas de estado bien orientadas y permanentes.
• Pero esta parte del continente presenta un foco de conflicto irresuelto (para nosotros) ubicado en Colombia. No olvidemos también que se podría inferir que algunos poderosos sectores de EE.UU., prefieren mantener el statu quo actual
• Algunos analistas piensan que habría operaciones de desgaste hacia Brasil si Itamaraty mantiene su postura de dejar hacer respecto de la Triple Frontera y El Chui, donde hay una gran concentración de musulmanes
• Conocemos ya que la geografía argentina le ha deparado una ingente cantidad de recursos, por lo que no ahondaré en ellos, aunque sí cabe mencionar que carece de muchos otros ¿Quién podría decir hace ciento cincuenta años que el viento era un recurso en la escala actual? ¿O el uranio de la misma forma? ¿O el espectro electromagnético? ¿Y porqué no las olas del mar o la biodiversidad específica?

• Debe haber una valla ante las iniquidades o excesos de empresas inescrupulosas que una vez instaladas, cuando se las quiere limitar, amenazan o accionan con juicios contra el Estado, acusaciones de inseguridad jurídica y situaciones de hechos consumados por la ausencia previa de marcos regulatorios adecuados.
Nuevos Pensadores
En la actualidad hay dos posiciones geopolíticas. Una pesimista y la otra optimista.
Samuel Huntington, el pesimista
• profesor de Ciencias Políticas y director del John M. Olin Institute for Strategic Studies de la Universidad de Harvard. En 1977 entró a formar parte del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca hasta 1978.
• ¿Quiénes serán en el próximo siglo los principales actores internacionales?
• ¿Qué tipo de relaciones predominarán, de cooperación o de conflicto?
• ¿Cómo se estructurará el poder mundial? ¿Cuáles serán las causas y orígenes de los próximos conflictos? ¿Cuál será, en definitiva, el ordenmundial?
• «Las identidades culturales, que en su nivel más amplio son las civilizaciones, están configurando las pautas de cohesión, desintegración y conflicto en el mundo de la posguerra fría».
• A juicio del autor, los conflictos en el futuro no tendrán como principal causa raíces ideológicas o económicas, sino más bien culturales.«El choque entre las civilizaciones dominará la política a escala mundial; las líneas divisorias entre las civilizaciones serán los frentes de batalla del futuro».
• A medida que la gente se vaya definiendo por su etnia o religión, Occidente se encontrará más y más enfrentado con las civilizaciones no occidentales que rechazarán frontalmente sus más genuinos ideales y valores. Para Huntington, los conflictos que han de venir estarán localizados en las líneas de separación de las diferentes civilizaciones.
• Los que comparten afinidades culturales tenderán a una mayor cooperación; por el contrario, la cooperación entre sociedades de civilizaciones distintas será más turbulenta
• Las guerras, a juicio de Huntington, tendrán lugar principalmente en las líneas de fractura (líneas de división) de las civilizaciones. En el quinto y último capítulo, afirma que una nueva guerra mundial sólo se podrá evitar si los líderes mundiales aceptan la naturaleza de ese nuevo orden mundial.
• Las grandes religiones son los fundamentos sobre los que descansan las grandes civilizaciones. Por eso el resurgimiento religioso está aparejado al auge de las civilizaciones. De las cinco religiones mundiales que distinguía Max Weber, cuatro (cristianismo, islam, hinduismo y confucionismo) son grandes civilizaciones.
• Samuel Huntington ofrece unas percepciones importantes sobre el papel de la religión como fuerza cultural en la política (y, en particular, sobre la estrecha conexión entre la democracia y la Cristiandad, especialmente la protestante o evangélica).

Francis Fukuyama, el optimista

• Su teoría básica emerge del libro “El din de la historia y el último hombre”, editado en 1992 por este politólogo de origen japonés, pero ultraamericanizado desde el punto de vista ideológico. Tipico seguidor de las teorías liberales y monetaristas de Milton Friedman, aplicadas a una geopolítica optimista. Algo asi como el “efecto derrame” de las democracias liberales.
• Fukuyama expone una polémica tesis, la Historia humana, como lucha de ideologías ha terminado, con un mundo final basado en una democracia liberal que se ha impuesto finalmente tras el fin de la Guerra Fría
• Inspirándose en Hegel y en alguno de sus exegetas del siglo XX, como Alexandre Kojève, afirma que el motor de la historia, que es el deseo de reconocimiento, el thimos platónico, se ha paralizado en la actualidad con el fracaso del régimen comunista, que demuestra que la única opción viable es la democracia liberal tanto en lo económico como en lo político. Se constituye así en el llamado pensamiento único: las ideologías ya no son necesarias y han sido sustituidas por la economía.
• El fin de la historia significaría el fin de las guerras y las revoluciones sangrientas, los hombres satisfacen sus necesidades a través de la actividad económica sin tener que arriesgar sus vidas en ese tipo de batallas
• Su definición de democracia liberal se sustenta en al menos tres puntos:
• Disponer de una economía neoliberal
• Poseer un gobierno representativo
• Mantener los derechos jurídicos.
• Pero esto no significa que ya no sucederán más cosas a través de la historia porque, argumenta él, la historia generalmente va determinada por la ciencia y esta no ha encontrado todavía sus límites. Por el contrario, Fukuyama cree que ahora es el turno de la biología; los descubrimientos que se hagan en esta ciencia en esta época orientarán el futuro.
• Fukuyama cree en el Humanismo, la cultura y la ciencia como base moral capaz de desplazar a la religión u otros dogmas morales o éticos. Es decir, cree que a través de los Derechos humanos universales se puede llegar a unos Deberes humanos universales.
• Defiende también las reformas neoliberales en lo económico y lo político, es vital una apertura internacional (globalización) que le de competitividad al mercado interno además es fundamental que existan libertades políticas y se eviten los gobiernos autoritarios o represivos. En la economía el Estado debe jugar un papel mínimo, permitiendo que el capital privado se mueva con la mayor libertad jurídica posible.
• ”Todo funciona mejor si puede dar por sentado un marco jurídico estable y efectivo, que permita la seguridad de los derechos de propiedad y de las personas, y un sistema de asociación privada relativamente transparente. Pero estas características no han prevalecido en los países latinoamericanos. En muchos casos, el Estado ha sido arbitrario y rapaz. Como consecuencia, se redujeron los radios de confianza al nivel de la familia y los amigos y se generó una dependencia a ellos”

“Del exterior llega al país una avalancha de estupefacientes, importados por un grupo de contrabandistas eficaces y bien organizados. La quinta parte de la poblacion se torna drogadicta, epidemia que supera a cualquiera que se conozca desde la época de las grandes plagas. Las instituciones del orden están en ruinas”.

NARCOTRAFICO S.A. es un trabajo del investigador inglés Lindon H. LaRouche, editado allá por 1978. El Archivo en PDF que se ofrece es un resumen de los principales datos del libro en español, censurado en casi todos los países de latinoamérica.

Subtitulos del trabajo

• Los principales bancos suizos
• Gran Bretaña y la Primera Guerra del Opio
• Cómo funciona el imperio de las drogas
• ¿Qué tan grande es la industria de las drogas?
• ¿Adónde va el dinero?
• Del campo al banco
• Hong-Kong , Capital Mundial de las drogas
• La Conexión China
• ¿Quién o Qué protege a Hong-Kong?
• El Real Instituto de Asuntos Internacionales administra el narcotráfico
• Canadá, el Hong-Kong de Norteamérica
• El Triángulo plateado de Canadá
• Todo en Familia
• La Trampa de la deuda y la narco-economía en Iberoamérica
• El drama de Colombia
• La Familia Cisneros: los Bronfman de Venezuela
• El Imperio de la Familia
• La World Finance Corporation y el enlace cubano
• Pedro Tinoco, hijo: socio de Cisneros
• La conexión cubana
• El Hampa y la mafia nazi-comunista
• Stipam International, la conexión búlgara
• Palermo, Trieste y Londres.
• Mehmet Ali Agca
• Petróleo por armas
• La Media Luna Dorada
• El narcoterrorismo, la guerra nazi-comunista contra Iberoamérica
• La Guerra del Opio en los Estados Unidos
• Los testaferros
• La pandilla Bronfman
• El hampa sienta sus reales
• Aunque la mona se vista de seda
• ¿Se puede comprar la honorabilidad?
• Los Kennedy: el hampa en el gobierno
• Por qué los británicos mataron a Kennedy
• Historia de un asesinato
• Los orígenes británicos de la contracultura
• Los Sumos Sacerdotes
• El LSD
• La Guerra de Vietnam

Narcotráfico S.A. (Archivo PDF)

“Aquel país que se acercaba poco a poco al precipicio, era el “mejor alumno” de los nuevos vientos económicos, la mejor estratega y la más moderna, de acuerdo a las versiones del FMI. Recordemos que el mismo organismo causó otros fracasos que fueron anunciando la gravedad de los errores del sistema financiero  internacional respecto de los países subdesarrollados que solo llevaba a más subdesarrollo, más miseria y más exclusión:

Efecto tequila, crisis en Rusia, efecto caipiriña, Turquía y otras economías. Argentina obligada por el estallido social pasó desde 2003 hasta este momento a un modelo de orden elemental de corto plazo. Esto consistió en devaluación, políticas Keynesianas, declaración del default, alejamiento del FMI pagando inclusive a este para evitar la dependencia. Consigue un superávit fiscal y de balanza comercial, aumenta las exportaciones en los sectores que puede, utiliza su capacidad ociosa para producir,protege su mercado interno.

Lo anterior sumado a un tipo de cambio favorable produjo una transformación importante en la economía Argentina. Lamentablemente aun se sigue con una gran dependencia de los intereses internacionales que no permiten decisiones más profundas, sumado esto a una falta de estrategia y de proyecto hacia la consolidación de una mejora consistente de la economía.

Sugerimos de este breve encuadro de la problemática vivida en nuestro país, un nuevo programa económico que consolidando algunos últimos aciertos y basados en las experiencias de fracasos ya pasados, nos permita desarrollar un nuevo modelo político – económico – social, que responda a esta nación llena de un potencial indiscutible que
permita recobrar un estado de bienestar para sus habitantes, y ocupe el lugar preponderante en el concierto de naciones”.

Esquema financiero Internacional

• GATT (Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio)
• Club de Paris
• FMI. (Fondo Monetario Internacional) 
• Banco Mundial 
•  Banco Interamericano de Desarrollo
• CEPAL (Comisión Económica Para América Latina y el Caribe) 

Argentina y el Sistema Financiero Internacional.Apéndice.
 

• Juan D. Perón no se adhiere al FMI (ve su política de dominación)
• 1956 La Argentina se asocia al FMI con su primer crédito (Ministro Adalberto Krieger Vasena)
• Toma crédito. Acepta reglas de juego liberales. Modifica el sistema financiero interno.
• 1973- Crisis del petróleo, alta liquidez mundial – bajan las tasas internacionales. Argentina toma crédito, libera el sistema financiero, permite la incorporación a su sistema de la banca extranjera.
• En 1976, el endeudamiento llega a U$S 8000 millones (alto porcentual del PBI)
• Dictadura Militar de 1976. Genera un aumento del endeudamiento (compra armentista, fuerte ante hipótesis de conflicto externa).
• Descapitalización de empresas estatales.
• 1982 guerra Malvinas, presión internacional, refinanciamiento, déficit y baja de exportaciones.
• 1983-1989. Se genera inflación, baja el PBI, en medio de un proceso neoliberal.
• 1990. Nuevo liberalismo bajo la denominación de Consenso de Washington. Se realizan un brutal proceso de privatizaciones y concesiones. Entrega de recursos vitales para la economía nacional.
• 1990-2001. Argentina dependiente de los vaivenes de los mercados externos. Se realiza además un modelo de convertibilidad monetaria sin respaldo productivo, lo que lleva a un alto endeudamiento a tasas usurarias. La deuda externa ahoga todo tipo de posibilidad de desarrollo sustentable e inserción en un marco internacional con posibilidad de negociación seria respecto a los intereses nacionales.
  Llega  Fernando De la Rúa y luego Eduardo Duhalde.  Ya con una situación insostenible en el 2000/01, la Argentina cae definitivamente así en el Megacanje, corralito, inflación, crisis social y default. Se destruye así, definitivamente, el sistema de convertibilidad monetaria que imperó durante más de 10 años.
       
   

Graves errores cometidos por la República Argentina 

• Argentina queda presa del sistema financiero internacional, lo que paga perdiendo el Estado de Bienestar que había conseguido,  agudizando su subdesarrollo.
• Argentina debería haber utilizado otra fórmula para aprovechar las reglas de juego internacional y obtener alguna posición que favoreciera sus intereses.
• Tomó endeudamiento para consumo o para paliar déficit, no para el crecimiento.
• Tuvo nula política de desarrollo industrial competitivo.
• No buscó mercados que permitieran su desarrollo.
• Se endeudó en moneda extranjera.
• Apertura indiscriminada de capitales golondrina.
• Entregó todo tipo de prebendas al sistema financiero nacional, aceptando reglas de juego inadecuadas para preservar el interés nacional.
• Se llevó adelante una aceptación de la banca internacional que entró sin condiciones a nuestro sistema bancario.
• Equivocó su política monetaria (arma fundamental de un Estado soberano).
• Revaluó la moneda sin sustento lógico. 
• Fomentó la especulación financiera, la pérdida de la confianza en la producción, la moneda, el trabajo, el marco jurídico.
• No desarrolló ninguna estrategia para una inserción mundial de productos con alto valor agregado. Grave ejemplo de esto, desactivó la fabricación de aviones militares, submarinos, misiles, plantas de energía atómica y otras tecnologías.
• Se llevó adelante la entrega de los sectores estratégicos para el desarrollo a empresas extranjeras, otorgando excepciones impositivas a estas corporaciones.
• En política fiscal se gravó el consumo, no las ganancias (salvo el Impuesto a las Ganancias de los últimos tiempos), no se estimuló el consumo de productos nacionales. En los noventas se hizo una apertura a la importación indiscriminada, lo que derivó en una transferencia de recursos al exterior mediante el déficit de balanza comercial que agotó reservas.
• Lo anterior hizo temblar al sistema financiero, el cual recibió el embate de la demanda de moneda extranjera ante las dudas del funcionamiento de la economía nacional.
• Demostración de la permeabilidad del Estado ante los capitales golondrina teniendo que aceptar tasas de interés usurarias para obtener dinero y sustentar reservas.
• Estas tasas a su vez impactaron sobre el costo de dinero en el mercado interno lo que termino con una alta restricción de la demanda, y por su puesto recesión y tras de esto;  desocupación.   A pesar de esto, hasta 2003  no se aplicó ninguna política Keynesiana, no se denuncio el contexto perverso de los Préstamos Internacionales y se mantuvo la política neoliberal impuesta por los países del Primer Mundo que por supuesto no aplicaban estas recetas recesivas en sus propias economías. Llegamos así al golpe final y default del año 2001, lo que confirmó al mundo lo erróneo de las políticas aplicadas en Argentina. 
   

Aquel país que se acercaba poco a poco al precipicio, era el “mejor alumno” de los nuevos vientos económicos, la mejor estratega y la más moderna, de acuerdo a las versiones del FMI. Recordemos que el mismo organismo  causó otros fracasos que fueron anunciando la gravedad de los errores del sistema financiero internacional respecto de los países subdesarrollados que solo llevaba a más subdesarrollo, más miseria y más exclusión: Efecto tequila, crisis en Rusia, efecto caipiriña, Turquía y otras economías. Argentina obligada por el estallido social pasó desde 2003 hasta este momento a un modelo de orden elemental de corto plazo. Esto consistió en devaluación, políticas Keynesianas, declaración del default, alejamiento del FMI pagando inclusive a este para evitar la d ependencia. Consigue un  superávit fiscal y de balanza comercial, aumenta las exportaciones en los sectores que puede, utiliza su capacidad ociosa para producir, protege su mercado interno. 

Todo esto en un nuevo contexto mundial propicio ya que los países como China, India y otros ya desarrollados, aumentan su demanda de productos primarios. Lo anterior sumado a un tipo de cambio favorable produjo una transformación importante en la economía Argentina. 
Lamentablemente aún se sigue con una gran dependencia de los intereses internacionales que no permiten decisiones más profundas, sumado esto a una falta de estrategia y de proyecto hacia la consolidación de una mejora consistente de la economía. Sugerimos de este breve encuadro de la problemática vivida en nuestro país, un nuevo programa económico que consolidando algunos últimos aciertos y basados en las experiencias de fracasos ya pasados, nos permita desarrollar un nuevo modelo político – económico – social, que responda a esta nación llena de un potencial indiscutible que permita recobrar un estado de bienestar para sus habitantes, y ocupe el lugar preponderante en el concierto de naciones. 

Pasos a seguir

Lo político influye en  lo económico y viceversa, es por ello que debemos desarrollar reformas de Primera Generación:

• Nuevo sistema bancario (orientado al desarrollo con bajas tasas de crédito a la producción. Sistemas factibles como la ha demostrado la banca islámica, con nuevas opciones crediticias en la lucha contra las tasas usurarias.
• Plan nacional de vivienda que cubra el faltante de oferta de la misma. 1.000.000 de viviendas construidas en forma compartida entre el Estado, empresas inversionistas y particulares. 1.000.000 de viviendas más económicas construidas por el Estado en todo el territorio nacional facilitando el acceso a la primera vivienda familiar del trabajador.
• Inversión en desarrollo en un plan científico.
• Endeudamiento sólo en  moneda nacional para deuda externa e interna.
• Urge en lo posible bajar la deuda para evitar la carga financiera.
• Cambio del sistema financiero. Modificación de la Ley de Entidades Financieras.
• Cambio del sistema bancario por una banca para el desarrollo.
• Propuesta de asociación estratégica a China y América del Sur.
• Orden político.
• Explotación del modelo ecológico Argentino para transformarlo en       cancelación de deuda externa.
• Nueva cultura productiva sindical.
• Apoyo a la agro-ganadería para duplicar en 4 años las exportaciones vía crédito blando, desarrollando una infraestructura modernísima.
• Planes de estudio acordes a las necesidades científicas del país.
• Reducir el crédito al consumo.
• Estrategia internacional para el desarrollo comercial de Argentina.
• Sistema de educación, sobre el proyecto de orden y nacionalidad.
• Nuevo proyecto de desarrollo federal usando las ventajas comparativas de cada provincia.
• Nueva oferta educativa universitaria ordenada  a la nueva necesidad sociales.
• Desarrollo de la nueva capital Argentina. Proyecto Viedma.
• Triplicar el PBI como objetivo primario.
• Cambio del sistema judicial.
• Modificación del sistema de seguridad.
• Propuesta de pago de la deuda con producto de alta tecnología o alimentos para el mundo.
• Política ampliada para el turismo mundial en la Argentina.
• Plan nacional de ampliación energética – tecnologías simples y nacionales.
• Urgente progreso en el funcionamiento del Banco Latino para el desarrollo con Bolivia, Brasil, Chile, Venezuela, México; Uruguay, Perú, etc.
• Política pública, generación de trabajo, eliminación de planes de subsidio al desocupado.
• Servicio militar (del ciudadano para el futuro) obligatorio dando  preparación laboral, educación y desarrollo en el arte militar.
• Simplificación del sistema impositivo.
• Nueva explotación de recursos del petróleo y la minería en esfera ESTATAL.
• Profundizar la política monetaria, fiscal, cambiaria, arancelaria, política de  control de la inversión extranjera.
• Definición de que estado pretendemos (ordenador de servicios para el desarrollo)   

 Reformas de Segunda Generación:

• Corregir deformaciones en la función y producción.
• Racionalizar estructuras.
• Eliminar complejidad normativa y PROCEDIMENTAL.
• Modernizar la tecnología de gestión.
• Cambiar pautas culturales.
• Obligar a rendir cuentas a los funcionarios. Determinar responsabilidades.
• Transparentar las asignaciones de recursos y los resultados de gestión.
• Coordinación INTRAORGANIZACIONAL.
• Instauración de un Estado que intervenga sin ser intervencionista en demasía, que aliente la actividad económica sin beneficiar a sectores dominantes buscando siempre el plano de la equidad, reduciendo la incertidumbre para que se puedan desarrollar las fuerzas productivas.

Introducción 

Después de observar la estructuración de la economía mundial, y en particular, la argentina, es necesario comenzar a dilucidar algunos de los medios para poder encarrilar a la economía hacia el desarrollo pleno del hombre. Desde el punto de vista ético y hasta escatológico, las teorías políticas han justificado su existencia en pos de algo común entre ellas: el bienestar del hombre. Sin embargo, muchas teorías puestas en práctica han quedado totalmente refutadas, pues no han logrado su cometido.

Quizás muchas veces, los ejercicios mentales cierran al 100 por ciento, pero la realidad es mucho más compleja. Y a medida que la humanidad fue evolucionando, el hombre ha necesitado nuevas respuestas a sus necesidades. A decir verdad, mirando la historia desde la perspectiva actual, las cuestiones político-económicas que se han desarrollado hasta el momento han tenido su vida útil. Simplemente, el devenir histórico modifica las estructuras político-económicas para allornarlas a las realidades contingentes. 

Pensar que el Capitalismo regirá las vidas del mundo occidental eternamente; que mas allá de él solo existe el abismo, es una actitud apocalíptica inaceptable. Algún señor feudal del siglo XIII habrá pensado que el contrato feudo-vasallático que regía su realidad política podría ser eterno, pero no lo fue. Así también pasó con el latifundismo absolutista y el industrialismo imperialista del siglo XIX.  El siglo XX fue un momento de enfrentamientos ideológicos. El capitalismo liberal, el comunismo y el industrialismo fascista se enfrentaban en cruentas guerras. Durante la segunda guerra de los 30 años (Primer y Segunda Guerra Mundial) toda la producción estaba destinada para una maquinaria bélica que causó la muerte a más de 100 millones de personas.  Con la caída del Eje, nace junto a la Guerra Fría el bipolarismo.

A pesar de las diferencias superficiales entre las dos doctrinas políticas (el liberalismo norteamericano-en reemplazo del británico- y el comunismo soviético) de fondo se trataba de dos producciones capitalistas. Una que se basaba en la inventiva privada, la otra, de monopolio estatal.   A mitad de los años 70s el mundo vivió algunas transformaciones. Por un lado comenzaba el deterioro del sistema soviético que se iba a profundizar en la década de 1980. Por otro lado, el sistema de producción capitalista y occidental comenzaba a progresar tecnológicamente.

Esto originó el comienzo de las producciones a gran escala, que por otro lado, necesitaba fuentes de financiamiento para el consumo de los millones de bienes y servicios que se creaban.  Con el fin de la guerra fría surge la idea de la globalización. Como afirma Carlos Nahuel Oddone en su texto “Mercados emergentes” David Held identifica tres grupos intervinientes en el estudio de la globalización: los hiper-globalizadores, los escépticos y los transformacionalistas.
 

Los hiperglobalizadores sostienen que la globalización contemporánea define una nueva era en la cuela los pueblos de todo el mundo están cada vez más sujetos a la disciplina del mercado global[1].  Los escepticos, como Paul Hirst y Thompson, postulan que la globalización es esencialmente un mito que oculta la realidad de una economía internacional cada vez más segmentada en tres bloques económicos importantes, en los cuales aún los gobiernos nacionales siguen siendo muy poderosos. Los transformacionalistas, a su vez, afirman que la sociedad mundial está viviendo un momento de incertidumbre, en medio de un cambio profundo que se da a nivel internacional por la ínter-conectividad de las sociedades.    Desde el punto de vista doctrinal la pelea dentro del sistema capitalista occidental se dividió entre los monetaristas e intervencionistas. Los primeros, influenciados fuertemente por las ideas liberales del siglo XIX y los intervencionistas –aunque también liberales- seguidores de los conceptos de intervención estatal de Keynes. 

Los neoliberales defienden la no intervención estatal. “Existe la creencia generalizada de que los asuntos económicos están sometidos a irresistibles leyes naturales comparables a las leyes de la física. Esta creencia es falsa. Y lo que es más importante, las decisiones y las estructuras que se basan en esta creencia son desestabilidazoras económicamente y peligrosas desde el punto de vista político”[2] Esta opinión la da el inversor y empresario más importante de los 90s, George Soros, quien además afirma que “los mercados financieros se comportaron  de manera más perecida a una bola de demolición, oscilando de un país a otro y golpeando a los más débiles”.                        
 

Surgimiento del GATT

Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en su carácter de gran potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economía fuertemente dependiene del comercio exterior, es decir, un sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tenía tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción – trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrón oro, siendo la principal la libra esterlina.Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaña, a pesar de haber sido uno de los países triunfadores de la contienda bélica, a raíz de la pérdida de poder ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empezó a dejar de ser el centro de la política internacional.
Esto impactó en las relaciones económicas internacionales, diluyéndose gradualmente en líneas generales el sistema liberal del comercio internacional.La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal motivo, acentuó la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión, se volcaron a un nacionalismo económico proteccionista, utilizando como instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a la importación.

En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artículos. Gran Bretaña a su vez, abandona el patrón oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importación, con lo que acaba con un siglo de libre comercio. El comercio internacional descendió de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas había bajado un 40 %.Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una política comercial basada en la negociación de acuerdos bilaterales de comercio con determinados países, que básicamente consistía en la apertura de los mercados mediante la reducción de aranceles por productos, a cambio de un trato equivalente o recíproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.

El “bilateralismo” sustituye así al “libre cambio” como forma predominante de las relaciones económicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales, fijándose topes a la importación de cada mercadería. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales, o sea que si un Estado tenía un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no podía emplearlo en la adquisición de productos o en saldar cuentas con terceros países.

El “bilateralismo” subsistió hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir ésta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la Unión Soviética, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el centro de decisión político mundial deja de ser Europa y se traslada a un país americano y a otro euroasiático. Se conforman dos bloques ideológicos con sus respectivas “esferas de influencias”.Los Estados Unidos, siguiendo la visión liberal de sus gobernantes, pregonan la reconstrucción del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de vista económico, debía estar estructurado sobre la base de instituciones.De esa manera, en 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados.

La función del Fondo era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución, cuando se encontraran con déficit; los préstamos se concedían por plazos breves -un año a un año y medio-. A su vez, la tarea encomendada al Banco consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo; los créditos que otorgaba eran, lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante).

En cuanto a la institucionalización y regulación del comercio internacional, entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo Económico y Social de la ONU, se realizaron sucesivas Conferencias en Londres, Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intención de crear una Organización Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las barreras que los estados habían puesto al comercio internacional, principalmente desde la crisis de los años 30.La versión final de la OMC se elaboró en La Habana en 1948, pero dicho tratado no fue ratificado por los Estados -solo Australia y Liberia lo ratificaron- y por ende no entró en vigor. En Estados Unidos, el principal problema para no ratificarlo se dio por las diferencias que existían entre los proteccionistas, que se agrupaban en torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y los defensores del libre comercio del Departamento de Estado, influenciados por Cordell Hull. Así, no viendo posibilidad de ratificación del tratado en el Congreso, el presidente Truman ni siquiera lo presentó para su tratamiento.Como era sumamente difícil conformar una organización internacional del comercio, el Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, con un conjunto de países occidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana- crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como un acuerdo de regulación de las relaciones comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio de bienes manufacturados, con la reducción progresiva de los aranceles aduaneros, usando como herramientas los principios de la “Nación más favorecida” y la “reciprocidad”. Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenzó a regir a partir de enero de 1995.

A partir del GATT, la diferencia con relación al período de entre guerra, estuvo basada en el hecho de que el trato de la nación más favorecida no se daba en forma bilateral, sino multilateral. Es decir, que todos los firmantes del GATT se comprometían a otorgarse mutuamente dicha cláusula de manera automática y por medio de negociaciones comerciales entre los Estados -generalmente los de mayor poder económico-, reduciendo recíproca y progresivamente los aranceles aduaneros producto por producto. Así, cuando un país concedía una reducción arancelaria de un X % sobre determinado producto a otro, automáticamente esta rebaja se extendía y beneficiaba a todos los demás Estados partes.

A la vez, los Estados ya no podían elevar dichos aranceles, en virtud de lo que se llamó la “consolidación de los compromisos”En conclusión, en este marco regulatorio económico internacional, haciendo uso del Art. XXIV del GATT, se resguardan los procesos de integración económica regional, siendo el primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el año 1950, que ha dado origen también al derecho de integración regional.A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando, los demás Estados empezaron a percibir los procesos de integración como una nueva forma de encarar el desarrollo económico, buscar la paz y fortalecer el poder de negociación internacional, y nacen así, en el continente americano, el Acuerdo de Libre Comercio para América Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Común Centroamericano en 1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociación Europea de Libre Comercio en 1959, entre otros. No solo los procesos  de integración económica jugaron un papel clave para el crecimiento económico de los países.  A priori, luego de la finalización de la Segunda Guerra Mundial comenzó a organizarse una estructura financiera internacional de apoyo a países que más devastación y carencias heredaron del gran conflicto bélico.

La Comisión Trilateral

 (Desde  la lectura de La Argentina y el orden mundial. Aldo Ferrer. Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2003). 

La comisión trilateral es una organización internacional privada fundada en 1973, como consecuencia de la crisis del petróleo. Esta crisis fue causada por la decisión de los Estados  exportadores de aumentar los precios del crudo. Los países de la O.P.E.P. cuadruplicaron el valor del barril, sobre todo como represaría ante la ayuda de los Estados Unidos y Holanda a Israel. Esto dará como resultado una nueva etapa en las relaciones de poder internacionales, políticas y económicas.

Fue David Rockefeller quien tuvo la iniciativa de la creación de la Comisión, reuniendo a personalidades destacadas de la economía y de los negocios de las tres zonas principales de la economía capitalista: Estados Unidos, Europa y Japón. Y es la inclusión de Japón que marca la diferencia más destacada con el Grupo Bilderberg. El grupo Bilderberg es una conferencia anual a la que sólo se puede acudir mediante una invitación especial. El encuentro fue iniciado por Joseph Retinger, que preocupado por el crecimiento del antiamericanismo en Europa occidental propuso una conferencia internacional en la cual los líderes de opinión de países Europeos y de los Estados Unidos serían invitados a una reunión con el fin de promover el entendimiento entre culturas.
 

El primer encuentro fue muy exitoso y esto llevó a los organizadores a organizar una conferencia anual. El propósito principal de este grupo era hacer un nudo alrededor de una línea política común entre Estados Unidos y Europa en oposición a Rusia y el peligro comunista. Los objetivos del grupo son:

• Fortalecer la ciudad Atlántica.
• Frenar el expansionismo soviético.
• Fomentar la cooperación y el desarrollo económico de los países del área occidental.

La comisión trilateral está constituida por 300 miembros provenientes de Canadá, Estados Unidos, Europa occidental y Japón. Tiene tres sedes regionales Nueva York, París y Tokio y cuenta con un Comité Ejecutivo de 29 miembros y tres presidentes regionales.  Consta de tres objetivos principales, que son los siguientes:

• Promover el trabajo conjunto entre personalidades de diferentes campos en Europa Occidental, América del Norte y Japón en la discusión y la resolución de problemas comunes.
• Promover recomendaciones en los problemas de importancia dentro de las tres regiones que integran el sistema y las relaciones de esas regiones con el resto del mundo.
• Promover la atención pública sobre sus recomendaciones particularmente en las tres regiones integrantes de la comisión.

En cuanto a su funcionamiento se congrega periódicamente, reuniendo roporcionalmente miembros de las tres áreas geográficas. La formación de la comisión dio lugar a la pérdida de importancia de las relaciones centro-periferia dentro de las relaciones económicas internacionales. Ya no existe la oposición ideológica Este-Oeste sino la división entre Estados ricos y Estados pobres. La comisión trilateral reúne el 75% de las inversiones de las corporaciones transnacionales de los países industrializados y el 50% de esas inversiones están radicadas en las industrias manufactureras. Es por eso que se puede afirmar que la producción y el comercio mundial son abarcados por la industria manufacturera, dando lugar a una mayor importancia a los productos manufactureros sobre los productos primarios. En 1930  las dos tercios de las exportaciones mundiales eran de productos primarios y un tercio manufactureros, en 1960, prácticamente las proporciones se han invertido. 

Como consecuencia esto hace que países productores de alimentos no puedan posicionarse económicamente al mismo nivel que países con alta producción de artículos manufactureros, llevando a una desigualdad cada vez más importante.Dentro de la comisión, las decisiones tomadas por cada país integrante se adoptan teniendo en cuanta su repercusión en el resto del bloque. Es por eso que hay una gran interdependencia entre ellos ya que de esto depende su estabilidad y crecimiento continuado. Por encima de los intereses de cada país prima el objetivo fundamental de asegurar la vialidad continuada del sistema.  En la década del ´50 comienza una dispersión del poder económico dentro del Sistema Trilateral debido al debilitamiento de la posición hegemónica de Estados Unidos en el mismo. Este hecho fue consecuencia de la rápida expansión de Alemania, Japón y otros países industriales, ya que algunos de ellos tuvieron un rápido crecimiento en su desarrollo.
 

Podemos afirmar que se va produciendo una dispersión del poder económico internacional y la multiplicación de abastecimiento de bienes de capital, tecnología y financiamiento. Hay varios factores que han contribuido para que esto ocurriera. Entre ellos, la expansión de la liquidez internacional, el desarrollo de los mercados de euromoneda y la internalización de la banca de muchos países, que debilitaron la disciplina que llevaba adelante el Fondo Monetario Internacional, el surgimiento de algunos países en desarrollo con una industria incipiente que contribuye a ampliar el número de economías nacionales que forman parte en las relaciones internacionales, el número de empresa que participan y que su competencia se ha acrecentado, el fenómeno oligopólico en industrias de países industriales, tendencia de debilitar el papel de las grandes corporaciones transnacionales en el mercado mundial por motivos de la participación activa de las pequeñas y medianas empresas en distintos mercados.

La concentración de poder económico, el control de las plazas financieras y la asimetría del poder negociador eran más marcados dentro del modelo centro-periferia que en las condiciones actuales. Esta tendencia de cambio en el comercio internacional va a contribuir a una mayor  marginación de los países especializados en la producción y exportación de alimentos, perdiendo peso dentro de las relaciones internacionales. Comenzó a declinar la participación dentro del comercio mundial como las  inversiones extranjeras han perdido significación dentro de esos países. También hubo diferentes cambios que propusieron modificaciones en las relaciones con los centros de poder internacional.

Los países petroleros del Medio Oriente tienen una fuerte gravitación internacional por el control que tiene sobre un recurso estratégico y sus excedentes financieros. Aunque su papel dentro del comercio internacional dependerá de la evolución de la energía mundial.En cuanto a China, podemos referirnos a ella como un caso aparte dentro de los países subdesarrollados, con una progresiva participación en las relaciones económicas internacional. Un grupo de países en vía de industrialización, los NICs, están teniendo una fuerte participación en el contexto de la economía internacional. El 10% de las exportaciones de productos manufactureros provienen de estos. Tienen cierta gravitación en el comercio semimanufacturero, productos metalmecánicos y bienes de consumo final.Debemos destacar que estos países se ubican dentro de la especialización intraindustrial, o sea, el intercambio de productos dentro de las mismas ramas industriales.

Las corporaciones transnacionales tienen un papel importante en la industrialización y expansión de las exportaciones de los NICs. América Latina enfrenta un contexto externo conflictivo, pero rico en posibilidades y alternativas. Se considera que la región está incluida dentro del esquema global de las relaciones externas de estados Unidas. Aunque, tanto Estados Unidos como otros países industriales tienen un tratamiento diferenciado para cada país del Tercer Mundo. Esto lo que produce es una compleja trama de relaciones internacionales.
 

Las tendencias de la economía internacional contemporánea esta condicionada por la situación que vive cada país. Estos acontecimientos que hemos mencionado, desde la proliferación del poder económico hasta la repercusión de las tensiones entre las grandes potencias nos están induciendo a pensar que el sistema internacional enfrenta un período de dificultades y fuertes transformaciones.  

A continuación se presentarán los organismos de crédito más importante y sus desarrollos sobre la República Argentina.     

Breve Historia del BID y su relación con América Latina

El origen del BID se remonta a los esfuerzos iniciados durante la Primera Conferencia Interamericana de 1890 por crear una institución de desarrollo que hiciera frente a algunos de los problemas que enfrentaban en esa época América Latina y el Caribe. En 1958, el entonces Presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek, presentó una propuesta para crear una institución de desarrollo regional que tuvo gran acogida en el hemisferio.

En 1959, la Organización de Estados Americanos (OEA) redactaba el convenio constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo.El BID ha sido pionero en el apoyo a los programas sociales en la región mediante el desarrollo de instituciones económicas, sociales, educativas y de salud. También lidera los esfuerzos de integración regional y fue pionero en brindar apoyo directo al sector privado, especialmente a las microempresas.En sus 48 años de existencia, el Banco ha contribuido a la transformación de América Latina y el Caribe. El BID se creó en 1959 como una asociación entre 19 países latinoamericanos y Estados Unidos.

Los países miembros originales del BID son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Estados UnidosEl número de países miembros aumentó con el ingreso de Trinidad y Tobago en 1967, país al que pronto se unieron Barbados y Jamaica en 1969, Canadá en 1972, Guyana en 1976, Bahamas en 1977 y Suriname en 1980. Entre 1976 y 1986, ingresaron al Banco los 19 países miembros no regionales, que incluyen a 16 países europeos, Israel y Japón. Belice ingresó en 1992 y, tras la desintegración de Yugoslavia, en 1993 se unieron Croacia y Eslovenia. La República de Corea ingresó como país miembro en 2005 Todo país interesado en ingresar al BID como miembro regional debe ser miembro de la Organización de Estados Americanos (OEA). Los países que desean ser admitidos como miembros no regionales, deben ser miembros del Fondo Monetario Internacional.

En ambos casos, otro de los requisitos básicos consiste en la suscripción de acciones del capital ordinario y la contribución al fondo para operaciones especiales. El Banco Interamericano de Desarrollo se creó como una innovadora institución financiera multilateral para el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe. Sus programas de préstamos y de cooperación técnica van más allá del mero financiamiento, por cuanto apoyan estrategias y políticas para reducir la pobreza, impulsar el crecimiento sostenible, expandir el comercio, la inversión y la integración regional, promover el desarrollo del sector privado y modernizar el Estado.

Los programas e instrumentos del BID fueron modelos para la creación de otras instituciones multilaterales de desarrollo a nivel regional y subregional. El BID constituye actualmente la principal fuente de financiamiento multilateral para proyectos de desarrollo económico, social e institucional en los países de América Latina y el Caribe. El Grupo BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). La CII enfoca su acción en el apoyo a la pequeña y mediana empresa, mientras que el Fomin promueve el desarrollo del sector privado a través de donaciones e inversiones.

Las entidades que pueden recibir préstamos del Banco son los gobiernos municipales, estatales, provinciales y nacionales, instituciones públicas autónomas, organizaciones de la sociedad civil y empresas privadas. Los recursos financieros del Banco proceden de los países miembros, préstamos obtenidos en los mercados financieros, fondos en administración que tiene la institución y reembolsos de los préstamos. El BID usa estos recursos para financiar préstamos, donaciones, garantías e inversiones que apoyan proyectos de desarrollo en América Latina y el Caribe.Aunque el objetivo del BID no es obtener ganancias, la institución se rige por principios financieros similares a los de la banca privada. Percibe intereses por los préstamos que otorga como parte de sus actividades de administración y manejo de activos, y usa estrategias de gestión de caja para invertir los fondos que no requieren liquidez inmediata para efectuar desembolsos.

Desarrollo del BID en Argentina

Un equipo de profesionales del BID en coordinación con Argentina prepara lo que se denomina la estrategia de país. En este documento, marco de referencia para las operaciones financiadas por el Banco, se establece las prioridades de desarrollo del país que son consistentes con las estrategias de desarrollo del BID para la región. La estrategia de país con Argentina, incluye el programa esperado por el Banco para el período 2004-2008. La estrategia de país incluye una síntesis de la actual situación económica del país y una estrategia de desarrollo del Banco para el país dividida por sector. Estas estrategias son preparadas en base a un estudio analítico hecho por el Banco y otros participantes en una amplia escala de sectores económicos y sociales, tales como desarrollo urbano y rural, salud, educación, modernización del estado, transporte, comercio, medio ambiente, entre otros.Estrategia Operacional con Argentina (2004-2008) El objetivo principal de la estrategia del Banco para el periodo 2004-2008 es ayudar a que Argentina logre un crecimiento socioeconómico sostenible y más equitativo.La estrategia acordada busca concentrar la acción del BID en las siguientes áreas:

• Fortalecimiento institucional para la mejor gobernabilidad y sostenibilidad fiscal que apunta al mejoramiento de la seguridad legal y habilidades técnicas para la administración pública;
• Promover un clima más favorable para la inversión y el crecimiento productivo que mejore la competitividad del país. Un objetivo importante será restablecer las condiciones para financiar nuevos proyectos del sector privado;
• Reducir la pobreza, reconstruyendo el pilar de recursos humanos y la promoción de desarrollo social sostenible e inclusivo. Se tendrán como prioridad aquellas actividades que conlleven a una consolidación transversal de los programas de la red de seguridad social.

El Banco Mundial    

Desde su creación en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una única institución a constituir un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas. Su misión fue evolucionando desde la época en que el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) promovía la reconstrucción de posguerra y el desarrollo hasta el presente, en que tiene como mandato aliviar la pobreza en todo el mundo, en colaboración con su institución afiliada, la Asociación Internacional de Fomento.No obstante, el Banco ha ampliado su cartera y ésta ahora incluye proyectos de financiamiento para el sector social, la reducción de la pobreza, el alivio de la deuda y el buen gobierno. El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. Esta organización internacional es propiedad de 185 países miembros y está formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)  y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).

Cada institución tiene una función diferente pero fundamental para alcanzar la misión de reducir la pobreza en el mundo y mejorar los niveles de vida de la genteEl BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia, mientras que la AIF ayuda a los países más pobres del mundo. Juntos ofrecen préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para proyectos de educación, salud, infraestructura, comunicaciones y muchas otras esferas.Ambas instituciones que forman el Banco Mundial ofrecen préstamos y créditos con intereses bajos o sin intereses y donaciones a países que tienen poco o ningún acceso a los mercados de crédito internacionales. A diferencia de otras instituciones financieras, el Banco no tiene fines de lucro.

El BIRF opera en condiciones de mercado y utiliza su alta clasificación crediticia para tomar empréstitos con intereses bajos y transmitir esa tasa más conveniente a sus prestatarios, que son los países en desarrollo. En la actualidad, el Banco participa en más de 1.800 proyectos relacionados prácticamente con todos los sectores y países en desarrollo. Los proyectos abarcan actividades muy distintas: microcrédito , sensibilización sobre la prevención del SIDA , educación de los niños , mejora de la atención de la salud, etc.PROGRAMA DE ASISTENCIA  DEL BANCO MUNDIAL PARA ARGENTINALa Estrategia de Asistencia al País (EAP) para 2006-08 fue ideada para colaborar con el gobierno en esta reorientación de políticas, con un programa analítico y de inversión basado en tres pilares:

1. crecimiento sostenido con equidad;
2. inclusión social;
3. mejoramiento de la gobernabilidad.

Se destacan cuatro áreas específicas en las cuales el Banco está apoyando las políticas clave del Gobierno y donde se ha concentrado la mayor parte de los nuevos préstamos de inversión durante los dos últimos años. Estas son:

Infraestructura: transporte, incluyendo el manejo de la red vial, rehabilitación y mantenimiento por medio de contratos basados en el desempeño,  provisión de agua potable y saneamiento con el enfoque puesto en la inversión en servicios municipales prioritarios y su mantenimiento con criterios que tengan en cuenta a la población de menores recursos y  drenaje urbano e inundaciones.

Salud, principalmente salud materno infantil, pero incluyendo apoyo para llevar a cabo programas de reformas más amplias.

Programas de Transferencia de Ingresos, a través del apoyo al programa de Emergencia de Jefas y Jefes de Hogar y su transición con miras a una red de seguridad social más organizada, efectiva y sostenible.

Fortalecimiento del Sector Público, particularmente con respecto al fortalecimiento institucional tanto a nivel provincial como federal.
El Banco Mundial ofrece un plan ampliado de trabajos analíticos a la Argentina, que incluye, entre otros, los siguientes estudios:

• Una evaluación de la pobreza que se concentra principalmente en los vínculos entre la informalidad, la pobreza y la desigualdad. 
• Un estudio sobre protección social para analizar las opciones de política para apoyar la transición del Plan Jefes de Hogar hacia una red de seguridad social más permanente.
• Una Revisión Institucional y de Gobernabilidad (RIG), para examinar la experiencia en la reforma del sector público tanto a nivel nacional como provincial.
• Un estudio sobre gestión ambiental en Argentina utilizando el enfoque del Análisis Ambiental del País para obtener una mejor comprensión del impacto económico de la degrada.

Diferencias entre el Banco Mundial y el FMI

El Fondo Monetario Internacional (FMI), que también fue establecido en 1944 en la conferencia de Bretton Woods. Aunque las funciones del FMI complementan las del Banco Mundial, el Fondo es una organización totalmente independiente. Mientras que el Banco Mundial ofrece apoyo a los países en desarrollo, el FMI tiene los objetivos de estabilizar el sistema monetario internacional y supervisar las monedas a nivel mundial.La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, se planteó cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta.  

Las actividades del FMI

En general, el FMI se encarga de velar por la estabilidad del sistema monetario y financiero internacional (el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio entre las monedas nacionales que hace factible el comercio entre países). Las actividades del FMI buscan fomentar la estabilidad económica y prevenir las crisis, ayudar a resolver las crisis cuando éstas se producen, y fomentar el crecimiento y aliviar la pobreza. Para lograr estos objetivos, el FMI emplea tres mecanismos principales:

1. la supervisión
2. la asistencia técnica
3. la asistencia financiera.

Los recursos del FMI son suministrados por sus países miembros, principalmente por medio del pago de cuotas que, en general, guardan relación con el tamaño de la economía del país. El monto total de las cuotas es el principal factor determinante de la capacidad de concesión de préstamos del FMI. Los gastos anuales de administrar la institución se cubren principalmente con la diferencia entre los ingresos derivados de los intereses (sobre los préstamos pendientes de reembolso) y los pagos por concepto de intereses (correspondientes a los “depósitos” de cuotas).
 

Relación de Argentina con el FMI

A continuación se transcribirá un excelente informe sobre el origen del endeudamiento argentino con dicho organismo.[3]

Argentina no fue invitada a firmar los acuerdos de Breton Woods, que crearon en 1944 el FMI y el Banco Mundial, debido a su dudoso alineamiento durante la segunda Guerra Mundial. Recién en 1956, por consejo de Raúl Prebisch, el país ingresó al FMI, y desde entonces revista entre los que ha celebrado mayor cantidad de acuerdos con éste y otros organismos financieros internacionales. Gobiernos civiles y militares, sin excepción recurrieron a sus préstamos para resolver las crisis “transitorias” de la economía argentina. 

Transcurridos cuarenta y cuatro años, el país todavía no logra despegar. En 1957 se firmó un acuerdo “para volver a una mayor libertad económica”; en 1958 para sostener el plan antiinflacionario; en 1959 para apoyar la balanza de pagos; en 1960 y 1961 para aumentar las reservas. En 1962, Guido negoció un stand by, prorrogado en 1963, debido a la caída de las reservas internacionales y al déficit fiscal. Illia recurrió al FMI para fortalecer las reservas.

Lo mismo hizo el gobierno militar que lo depuso, a fin de contener la inflación y acumular reservas. Paradójicamente, la administración peronista, que cuestionaba la permanencia argentina en el FMI, en 1974 canceló sus obligaciones anticipadamente. En 1976 la dictadura firmó un acuerdo para recomponer las reservas y sostener el  plan de estabilización, que básicamente consistía en liberar los precios y congelar los salarios. Hasta 1980, los bancos comerciales sustituyeron al Fondo para alimentar las reservas, financiar las importaciones, y sostener un tipo de cambio atrasado.En 1981 la deuda externa superaba los u$s 40.000 millones y la fuga de capitales había minado las reservas.

El país entrò en una virtual cesación de pagos, y luego del conflicto de Malvinas, nuevamente recurrió al FMI. Los bancos exigieron que Argentina acordara un programa de ajuste con el FMI que asegurara el cumplimiento de sus compromisos. En 1982 el FMI concedió dos préstamos, a cambio de la promesa de reducir la inflación, reactivar la economía, bajar el desempleo y mejorar el sector externo. Pero los desembolsos se suspendieron en 1983 por incumplimiento de las metas, en medio de un proceso judicial que investigaba la legitimidad de la deuda externa.

Ya en plena democracia, el ministro Grinspun trató de limitar los pagos de la deuda a los recursos disponibles, pero los bancos exigieron la firma de un stand-by con el FMI, y en diciembre de 1984 se aprobó un préstamo incluyendo las clásicas condiciones  de ajuste de la economía. Durante el Plan Austral se negoció con el FMI previo a su lanzamiento, en junio de 1985.  En 1987, en el marco del Plan Baker, se firmó un nuevo acuerdo con el FMI para controlar la inflación y mejorar el balance de pagos, ante la caída de las exportaciones y de las reservas. Pero, como en los anteriores, sus metas no se alcanzaron, y en 1998 Argentina comenzó a caer en mora. A pesar de obtener financiamiento del Banco Mundial para profundizar la apertura y sostener el Plan Primavera hasta las elecciones de 1989, en febrero el flujo financiero desde Washington quedó suspendido, desencadenándose la cadena de devaluaciones y aumentos de precios que llevaron a la primera hiperinflación. La ruptura con los organismos financieros internacionales se considera entre sus causas más importantes.
 

En los 90, Argentina intensificó sus relaciones con el FMI y los demás organismos financieros internacionales, que desempeñaron un rol clave en mantener la estabilidad. En 1991 se implementó el Plan de Convertibilidad, respaldado por un acuerdo de derechos de giro aprobados por el FMI; se obtuvo un acuerdo de facilidades extendidas entre 1992 y 1994, y su ampliación en 1995. En 1998 y 2000 se aprobaron nuevos acuerdos, agregando a los compromisos la flexibilización laboral y el mejoramiento de la competitividad.

En noviembre de 2000 el FMI participó del “blindaje financiero”, y en mayo de 2001 bendijo el canje de u$s 29.000 millones de títulos de la deuda externa argentina, por papeles a más largo plazo.  Aceptó a regañadientes la incorporación del euro a la convertibilidad y vigila con rigor la marcha de las cuentas, a través de un informe diario que produce el Ministerio de Economía.  Este recorrido histórico revela una vez más que las recetas del FMI no generan crecimiento sostenido, ni mejoran el bienestar de la población. Los países industrializados no se someten a ellas, tampoco toman sus préstamos desde mediados de los 80. En cambio, Argentina es el país con mayor exposición externa en relación a su producto bruto y a sus exportaciones -solo superada por Rusia y algunas naciones de Europa del Este.  Esto ha gestado otra deuda que cada día crece más, y tiene un precio muy alto: la desesperanza de los argentinos.   

Club de Paris

El Club de París, es un foro informal de acreedores oficiales y países deudores. Su función es coordinar formas de pago y renegociación de deudas externas de los países e instituciones de préstamo. Su creación, que es la primera reunión informal, es de 1956 cuando Argentina estuvo de acuerdo en efectuar un encuentro con sus acreedores públicos. Acuerdo concluido el 16 de mayo de ese año..Las reuniones se efectúan en París 10 a 11 veces al año entre sesiones de renegociación, análisis de deuda o aspectos metodológicos. El Presidente de las sesiones es un alto funcionario de dirección de la Tesorería de Francia. El Copresidente y Vicepresidente son también funcionarios de la Tesorería de Francia. Se han efectuando al momento (2007) 399 acuerdos con 84 países deudores.El club de París esta integrado por los siguientes países acreedores permanente: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, EE.UU., España, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Rusia, Países Bajos, Reino Unido, Suecia, y Suiza.Han participado en algún momento como deudores: Argentina, Brasil, Corea del Sur, Israel, Kuwait, Marruecos, México, Nueva Zelanda, Portugal, Trinidad y Tobago y Turquía.

Relación de Argentina con el Club de Paris

 [4]Este club se funda en 1956 con el único objetivo de gestionar el cobro de la deuda de 700 millones de dólares que Argentina había contraído con varios países europeos. El origen de esa deuda se remonta a 1946, año en el que Juan Domingo Perón gana las elecciones presidenciales. Una vez que asume el poder, Perón encuentra que Inglaterra adeudaba a la Argentina 500 millones de libras esterlinas por concepto de las toneladas de carne y de granos que habían sido entregadas a Inglaterra por Argentina durante la Segunda Guerra Mundial.

Por otro lado, en esos mismos años de guerra y ante la imposibilidad de importar maquinaria de Europa, Argentina se había endeudado en una cantidad similar pero en dólares por maquinarias y equipos comprados a Norteamérica. En vista de que Argentina tenía que pagar intereses por el monto adeudado a los Estados Unidos, mientras que no recibía ningún interés por su préstamo a Inglaterra, Perón solicitó consolidar los créditos entre los tres países con el objeto de que Inglaterra pague directamente a los Estados Unidos el correspondiente valor de la deuda que debía a la Argentina.

A pesar de que la triangulación financiera es un mecanismo de negociación internacionalmente aceptado, el mecanismo se trabó en virtud de que Inglaterra dictaminó que pagaría su deuda únicamente con bonos denominados en libras esterlinas y, por otro lado, Estados Unidos dictaminó que solo aceptaría los  pagos que sus deudores realicen en dólares. Ante la imposibilidad de pagar sus deudas con el mecanismo de triangulación, Perón decidió nacionalizar el servicio telefónico, los ferrocarriles, la producción y distribución de gas, así como otras industrias menores que jurídicamente pertenecían a varias empresas de capital inglés.Para indemnizar a los dueños de las firmas nacionalizadas, Perón decidió utilizar los bonos en libras esterlinas que habían sido entregados por Inglaterra en pago de la deuda.

Además, con los ingresos generados por las tarifas de los servicios nacionalizados, empieza a cancelar su deuda a los Estados Unidos. Pero el proceso se detuvo en 1955, cuando Domingo Perón es derrocado por el General Pedro Eugenio Aramburu. El nuevo gobierno intenta reactivar el deteriorado comercio, para lo cual adquiere un nuevo préstamo externo para financiar sus importaciones de Europa. Así, contrata con varios bancos europeos un crédito de 700 millones de dólares, que se suponía podría ser amortizado en el transcurso de un año.

Pero como es obvio suponer, el presupuesto argentino -que por casi una década había logrado funcionar sin incrementar su deuda externa- encuentra insalvables dificultades para cancelar en el corto plazo de un año esa abultada nueva deuda de 700 millones de dólares. Ante esa imposibilidad, los países de la Comunidad Económica Europea deciden refinanciar la deuda de Argentina. Así, el Ministerio del Tesoro Francés organiza con varios de sus funcionarios radicados en París, una oficina para que efectúe las futuras gestiones de cobro a nombre de los países acreedores: es esta oficina la que eventualmente llega a ser conocida bajo el nombre de Club de París. 
 

Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)

En el seno de las Naciones Unidas, desde sus inicios, se decidió la creación de comisiones económicas regionales con el fin de encargaran de trabajar con los gobiernos para promover el desarrollo económico y social. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) inició sus trabajos en 1948 y su sede se encuentra en Santiago de Chile.

La sede subregional de la CEPAL en México trabaja con 10 países: los cinco de Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), Cuba, Haití, México, Panamá y República Dominicana.Su propósito es realizar investigaciones estratégicas, con un enfoque latinoamericano, sobre los problemas económicos y sociales de estos países, así como sobre la evolución de la integración centroamericana. De esta forma, se busca estrechar las relaciones entre estos países y a su vez con los demás países del mundo, de manera tal que se fortalece la colaboración y solidaridad entre ellos.
La CEPAL brinda asesoría a los gobiernos, organismos de la empresa privada, medios académicos y organismos no gubernamentales, Asimismo, lleva a cabo reuniones, seminarios y conferencias con expertos que trabajan en los temas de interés de la subregión.Actualmente atiende de manera prioritaria los temas relativos al ahorro, inversión y crecimiento económico, competitividad, género y equidad, desastres naturales, integración económica y energética, coyunturas económicas, negociaciones comerciales, desarrollo social, sustentabilidad y turismo, entre otros asuntos.Estos trabajos se realizan en seis unidades que trabajan coordinadamente: desarrollo económico, desarrollo social, comercio internacional, energía, agrícola y desarrollo industrial. Asimismo, la CEPAL ejecuta proyectos de cooperación técnica en áreas diversas con fondos que aportan países donantes y organismos internacionales de cooperación y financiamiento.Los desafíos de la institución, que responden a los que enfrentan los países de la subregión, en este nuevo siglo son: las políticas para la reducción de la pobreza, fomento de la equidad, crecimiento sostenible e integración latinoamericana en el marco de la globalización.La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, situada en Puerto España, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Además, tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington, D.C. 

Argentina y la CEPAL

La Oficina de la CEPAL en Argentina, localizada en la Ciudad de Buenos Aires fue creada en diciembre de 1973, mediante un Convenio de Cooperación suscrito entre la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL y el Gobierno de la República Argentina. En este marco, se dio comienzo a sus actividades en 1974. En marzo del año 2002, la Jefatura del Gabinete de Ministros de la Presidencia de la Nación y el Secretario Ejecutivo Adjunto suscribieron el nuevo Acuerdo de Cooperación entre la CEPAL y el Gobierno de la República Argentina. Según este acuerdo la oficina de CEPAL llevará a cabo las siguientes actividades:

Realizar labores de estudio e investigación económica y social, así como de cooperación técnica y capacitación de personal.
Colaborar con el Gobierno en  tareas de cooperación horizontal.
Llevar a cabo las demás tareas que convengan el Gobierno y la CEPAL.
En los últimos treinta años transcurridos, la Oficina estuvo dedicada permanentemente al estudio de la economía argentina. Su función es doble. Por un lado, da respuesta a solicitudes de cooperación técnica de organismos del sector público y de otras instituciones del país para llevar a cabo emprendimientos específicos. Por el otro, como parte integrante de la Secretaría de la CEPAL, la Oficina incorpora la experiencia argentina en los trabajos de cobertura regional que desarrolla la Institución y, en un sentido inverso, difunde dentro del país los trabajos regionales y subregionales elaborados por la CEPAL.

El sistema financiero internacional, ¿Qué tipo de consecuencias trajo?
 

“El comunismo cedió, pero eso no significa que el capitalismo y la democracia hayan triunfado. Estos ganaron simplemente porque eran mucho mejores alternativas. Pero ahora que las democracias no tienen nada con qué compararse, tienen que probarse por sus propios méritos…[5]”. Druker no es el único aguafiestas, también lo va a ser Samuel Huntington, Noam Chomsky. 

En 1991, con la caída del comunismo  se dio lugar al avance del sistema capitalista llevado adelante por los países occidentales. Estos mostraban a la humanidad que su sistema era el mejor modelo a seguir. Pero hoy se puede afirmar junto con estos autores que el hecho que el capitalismo haya ganado, no quiere decir que eso signifique que sea el mejor, sino que por el momento no hay otra opción. Junto con Juan Pablo II podemos proclamarnos en contra del capitalismo salvaje “… neoliberalismo, sistema que haciendo referencia a una concepción economicista del hombre, considera las ganancias y las leyes del mercado como parámetros absolutos en contra de la dignidad y del respecto de la persona y los pueblos. Dicho sistema se ha convertido, a veces, en una justificación ideológica de algunas actitudes y modos de obrar en el campo social y político que causan la marginación de los más débiles. De hecho, los pobres son cada vez más numerosos, víctimas de determinadas políticas y de estructuras fuertemente injustas[6]”.
 

En el año 2000, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas llevó adelante algunos objetivos para el desarrollo de los distintos países que conforman el mundo. Entre ellos, los objetivos más importantes fueron la erradicación de la pobreza humana, como la fomentación y desarrollo de un sistema financiero y de comercio más abierto, regulado y no discriminatorio. Ya que la globalización ha sido mucho más positiva para algunas zonas del planeta pero ha dejado a otras sin esas oportunidades.

Quizás observando el contexto mundial podamos afirmar la necesidad de un replanteo del sistema financiero internacional. Sobre todo cuando en el planeta hay:

• Una creciente miseria.
• Tendencia especulativa del sistema.
• Los niveles de deuda impagables por parte de los países más pobres.
• La brecha cada vez mayor entre los países ricos y los países pobres.

La pobreza que está presente hoy en día está demostrando que el sistema internacional no es un medio adecuado para poder alcanzar el bienestar de la humanidad. Sino, son cada vez más los países que quedan afuera del mismo.  Desde 1990, creció el número de personas hambrientas.Asia Meridional y África Subsahariana  concentra el mayor número de personas que pasan hambre. Otro aspecto que ayuda a acrecentar este fenómeno es la adopción de un modelo consumista. Este modelo produce distorsiones en los países menos desarrollados ya que genera expectativas de vida que no son acordes con la realidad de sus economías. Este sistema genera expectativas y aspiraciones que no pueden ser satisfechas ante la carencia de ingresos suficientes para adquirir los bienes y servicios que ofrece el mercado, lo cual provoca frustración o alienación.

Es por eso que, Juan Pablo II afirma que “es urgente la necesidad de una gran obra educativa y cultural que comprenda la educación de los consumidores para un uso responsable de su capacidad de elección…” y agrega, “ No es malo el deseo de vivir mejor, pero es equivocado el estilo de vida que se presume como mejor, cuando está orientado a tener y no a ser.”[7]

 El problema de la pobreza es grave y representa el desafío humano más crucial para este siglo, ya que más de 2 millones de personas pasan hambre diariamente en el mundo.Los niveles de deuda impagable por los países pobres, también contribuye a una mayor miseria en esos países. La deuda que poseen los países de tercer mundo ha llegado a un nivel que casi es imposible de soportar, absorbiendo más de la mitad de los recursos fiscales. O sea que, mientras la deuda es millonaria, su realidad es casi miserable. “…África subsahariana, la región más pobre con una renta media de sólo 500 dólares al año per cápita, perdió unos 1200 millones al año. El 70 % de las ganancias fue a parar a los países desarrollados…”[8] (.)
 

Otro de los aspectos que debemos abordar es sobre la brecha que cada vez más separa a los países pobres de los ricos. El esquema de la división internacional del trabajo que imperó a lo largo de todo el siglo XX, profundizó la asimetría económica y tecnológica entre países desarrollados y los restantes países del planeta.De esta manera, el desarrollo desigual entre los principales grupos de países ha sido la constante dando como resultado la elevada concentración de la producción, el ingreso, los mercados y el conocimiento en el grupo de los más desarrollados.

En un mundo de socios desiguales, es obvio que las reglas de juego sean asimétricas favoreciendo a los países más desarrollados, ya que los países más fuertes tienen el poder de fijar las reglas y la autoridad para hacerlas cumplir. La mayor profundización de la división internacional de trabajo ha intensificado la competencia haciendo que las estructuras de mercados se vuelvan más oligopólicas que competitivas. Este sistema empeora aún más las desigualdades de la distribución de los beneficios del comercio y la inversión.

En estas condiciones la capacidad de maniobra por parte de los países menos desarrollados se ve limitada por la estrategia transnacional de las grandes corporaciones. Este proceso que se va dando en el mundo también ha afectado al trabajador. Las diferentes transformaciones que ha dado lugar el proceso de globalización llevan al Estado y a las empresas privadas, con la pretensión de ser más eficiente, a realizar recortes laborales que lo único que logran es aumentar cada vez más lo niveles de desempleo. No es sólo el temor a la desocupación lo que preocupa al trabajador, sino, la precarización del trabajo. El trabajo por tiempo prolongado está en vía de extensión.

Ha sido reemplazado por otras formas de empleos, contratos de trabajo por tiempos breves, trabajos provisionales y trabajos de jornada parcial. En estos nuevos empleos es común la ausencia de pautas claras de horarios y días de descanso. El desempleo forma parte de la realidad mundial actual y actúa como factor de exclusión social y de desestructuración de la persona. También esto produce en las personas desconcierto e incertidumbre. Son acerca de 1000 millones los desocupados y subocupados en el mundo; y más de la mitad de la población mundial tienen ingresos inferiores a u$s 2 al día. Dentro de este proceso de globalización, es imposible dejar de mencionar, el avance de las comunicaciones. Para el capitalismo del siglo XXI, una de sus características más destacadas es la velocidad en el movimiento de los capitales.

Las inversiones ingresan y se retiran de los mercados con la rapidez permitida por la comunicación electrónica. Por un lado podemos sostener que las mismas son una consecuencia positiva para los tiempos que corren pero tienen otros efectos negativos. La prensa oral y escrita, el cine, la televisión y el Internet son los factores más importantes para llevar adelante una poderosa dominación. Se utilizan para apoyar el ejercicio del poder de los grandes grupos, no solo políticos, sino, también, económicos.  Así es como: “El poder es inseparable de la riqueza y la riqueza es inseparable de la velocidad. Quien dice poder, dice, ante todo, poder dromocrático – dromos procede del griego y quiere decir carrera -, y toda sociedad es una sociedad de carreras”[9]. 
 

La red ha eliminado la distancia y el tiempo como factores limitados de la comunicación. Las transformaciones comerciales y especulativas se realizan en tiempo real y con desplazamiento continental. La prensa tiene la función de describir la realidad social y de esta manera los ciudadanos están informados de los acontecimientos que suceden en el mundo y a nivel nacional. Pero la información dada tiene una objetividad relativa por quien la da a conocer, ya que estas están condicionadas por las ideas de un grupo o del periodista. Esto refleja que las noticias que nos llegan no representan el hecho ocurrido sino que lo modifican para cumplir un determinado objetivo. En 1995, la administración de Bill Clinton eliminó las trabas legislativas que impedían asociarse a la industria de la telecomunicaciones con las empresas del ocio, el espectáculo o informáticos.

Con esta medida, se van a desregular los mercados del teléfono, el cable y la propiedad de los medios, comenzando una carrera de concentración y de reorganización del panorama empresarial de las comunicaciones. Las corporaciones mediáticas controlan la mayoría de los medios del mundo. El mercado global está dominado por las ocho corporaciones transnacionales que rigen en el medio de Estados Unidos: ATT/ Liberty media, Disney, Time Warner, Sony, News Corporation, Viacom y Seagram. Tanto la telefonía, la televisión, medios gráficos de prensa, entretenimiento, Internet, satélites, etc., todos ellos están centrados en grupo multimedia, cada vez en menos manos. Mario Vargas Llosa se pregunta: “¿Hasta cuándo podrá haber un periodismo independiente y crítico en este mundo en el que los grandes conglomerados económicos acumulan a veces más poder que muchos Estados reunidos? (…) ¿Llegarán en el futuro próximo los intereses de las grandes empresas a conseguir aquello que los formidables Estados totalitarios se propusieron y fueron incapaces de lograr, un mundo enteramente robotizado e imbecilizado por la desinformación?”[10].  Para concluir sostendremos que la globalización no es ni buena ni mala, si beneficia o perjudica a los países y a sus habitantes se debe exclusivamente por el obrar de sus gobernantes. “El sistema no está enfermo, sino, que enfermos están los que lo manejan”[11].  

¿Que sucedió en Argentina? 

Creemos necesario apelar a las formulaciones del Dr. Walter Beveraggi Allende, quien hasta 1993 se desempeñó como profesor de Economía en la Universidad de Buenos Aires..En 1940, el marxista Ernesto Giudicci hacía un buen análisis de los que sucedía en Argentina:”Bien. Veamos ahora que es, industrialmente, la Argentina, y lo que no es pudiendo serlo. Hagamos una somera reseña, sin olvidar esta premisa: la Argentina es potencialmente un país de gran porvenir industrial, de creciente fuerza industrial, pero sus industrias actuales son precarias, son reducidas, son frenadas por intereses capitalistas extranjeros y no pasan de la semi-manufactura en la mayoría de los casos”[12]

Ya desde principios del siglo XX, el mundo financiero comenzó a tener un gran poder de escala mundial, y sus discípulos, los monetaristas, desarrollaron un perfecto sistema que hasta la Gran Crisis funcionó atando de manos a los Estados que pretendían ejercer su función de contralor: “La teoría cuantitativa (monetarista) tuvo hasta la Gran Crisis una primacía incuestionable y sus proporciones prácticas, basadas esencialmente en la neutralidad monetaria y en un prudente manejo de la tasa de interés como instrumento estabilizador de la actividad económica, dentro de un marco de sostenido crecimiento, sufrió en aquella un revés irreparable”. [13]

A pesar de lo que muchos economistas afirman, para Beveraggi Allende, las modificaciones keynesianas no llegaron a cuestionar los pilares básicos de la teoría cuantitativa, dado que solo se limitaron a profundizar algunos aspectos analíticos y a promover ciertas modificaciones en la política económica, en especial por la vía del gasto público y con vistas, a combatir la deflación y el estancamiento. Para quienes se han dignado a acusar a Allende de fascista y antisemita, cabría manifestarles que este profesor de economía también fue crítico de la dictadura militar y sus consecuencias:

“A partir de marzo de 1976, en Argentina, acaparado por un gobierno militar provisto prácticamente de la suma de poder público, asumió el timón de la economía José Alfredo Martínez de Hoz, quien sin ser economista dijo tomar como modelo las enseñanzas de Milton Friedman y acto seguido, puso en práctica un programa decididamente ruinoso para el país y cuyos resultados ya están sobradamente en evidencia”[14] En Argentina, una de las justificaciones para poner en práctica estas ideas fue la hiperinflación naciente antes del Golpe de Estado de 1976.

Por lo pronto, para 1977 la tasa de interés bancario ya sobrepasaba el 200 por ciento, un porcentaje que no perturbaba a Friedman. Dicho autor monetarista, le recomendaba al gobierno de facto que la Argentina produjera aquellos artículos en cuyos costos tenía “ventajas comparativas”. Puede que estos artículos sean los tan venerados granos, comodities de las potencias que compran alimentos. Esto es mantener un país preindustrial, funcional a los intereses imperialistas de los Estados Unidos y Gran Bretaña.  A pesar de lo que pensaba Friedman, desde la lectura de los trabajos de Beveraggi Allende se pueden distinguir otras causas que originaron la inflación en Argentina, que no precisamente tenía que ver con el caudal monetario:
 

1. Aumento sideral de las tasas de interés. Martínez de hoz provocó la elevación de las tasas de interés bancario, que al comienzo de su gestión estaban al 25 por ciento anual, hasta ubicarlas en muy pocos meses ente el 250 y 300 por ciento.
2. Rigurosa restricción crediticia bancaria. Destinada a afectar directamente al sector  privado de la economía nacional, que también obedecía según Martínez de Hoz a la preceptiva monetarista, pues “había que restringir todo el caudal monetario” para evitar la inflación… Esto hacía que los productores que requerían préstamos no pudieran acceder a ellos, o bien, accediendo pero traspasando los costes a los bienes que producían.
3. Incremento de la carga fiscal. Aumento descontrolado de los impuestos, particularmente de los indirectos y específicamente al consumo. Esto se hacía para poder cubrir además los costes de los empréstitos que ya se pedían al exterior.  El resultado no podía ser peor. Los principales diarios de la Argentina advertían que alrededor de 4.200.000 personas se encontraban sin empleo, o bien, trabajando muy pocas horas en la semana. 

Sin embargo esta situación sí le convenía a los bancos privados que otorgaban créditos con un beneficio extraordinario, además de las cajas de dinero o prestamistas privados, que hacían su negocio. Provocando el surgimiento del hiper-individualismo que prosigue hasta la actualidad, que se volvería a repetir en el ocaso del gobierno alfonsinista.  Después del fracaso de un nuevo Estado de Bienestar con Raúl Alfonsín, la crisis de hiperinflación durante los noventas fue a corto plazo bien llevada por el gobierno justicialista de Carlos Menem.

Pero el tipo de cambio, o sea, la convertibilidad 1 peso 1 dólar, a la larga fue originando nuevos endeudamientos hacia el exterior. Esto, sumado a las sucesivas ventas de activos estatales, como YPF, Aerolíneas Argentinas, Ferrocarriles Argentinos, ENTEL, y las compañías de proveeduría de energía, envió al país hacía un pozo recesivo, en medio de crisis financieras como las de Tailandia, Mexico, el Sudeste Asiático,  y la Crisis brasileña. El mundo interconectado y las pautas de la globalización multisectorial, hacían de la economía internacional una fila de fichas de dominó apiladas una al lado de la otra.  Por supuesto que el gobierno de la Alianza, lejos de reformular la estructura económica argentina, terminar con los gravísimos casos de corrupción y desestimar las recetas del Fondo Monetario Internacional, empujó a la Argentina a una profunda crisis económico-institucional en 2001, que se llevó puesta a los dos partidos más tradicionales de la nación. 

Desde una perspectiva lejana, podemos observar que hasta el 2001 las dificultades económicas han tratado de ser solucionadas solo desde las posturas monetaristas y neoliberales. Lo que redundo en un achicamiento extraordinario de la economía argentina, especialmente del sector productivo, lugar de gran apoyo para políticas de pleno empleo.  Ya lo advertía Ernesto Giudicci en 1940 al referirse al liberalismo: “El liberalismo allá, es justamente la negación del liberalismo aquí.” Desde las entidades internacionales, como el FMI se obligaba a los países en desarrollo (solo los que tuvieran una clase dirigente amoral y de oferta) a liberalizar los mercados, por supuesto, para los productos que se fabrican en el exterior, con alto valor agregado que genera empleo en otras latitudes.  Durante el gobierno autocrático  de Nestor Kirchner se pudo sobrellevar la crisis hasta poder entrar en un proceso de crecimiento económico. Algunas medidas anteriores al santacruceño, como la declaración del default, la creación de las quasimonedas durante el gobierno de Eduardo Duhalde, fueron medidas que evitaron que el barco se hunda. Por lo pronto, la medida de las quiasimonedas –letras emitidas por los gobiernos provinciales y de las Ciudad de Buenos Aires- con el éxito que han tenido, sirven de ejemplo para ilustrar la asfixia de una economía argentina achicada por las medidas monetaristas y la fuga de mas de 150 mil millones de dólares. 
 

Con Kirchner se pudo recuperar la capacidad ociosa, como ocurrió con Alemania después del régimen nazi. Pero a pesar de ello, la frontera de posibilidades de producción no se ha desplazado tanto como afirma el oficialismo. Si bien se ha generado empleo, por el uso de esa capacidad estancada años atrás y los nuevos servicios que se prestan, cabe aclarar que los principales fondos estatales vienen de las retenciones a las exportaciones de comodities, sector  que si bien genera importantes dividendos, no genera valor agregado a la producción nacional.  Por otro lado, se presenta un escenario complicado. Si bien los sueldos de los empleados del sector privado han subido cerca del 30 por ciento, todavía están por debajo de años anteriores, y además existe una inflación muy importante en las canastas básicas que se está comiendo ese aumento de sueldos de manera espiralada.    

Necesidad de un cambio 

Para llegar a una solución estructural, debemos volver a las ideas planteadas en la Teoría Cualitativa del Dinero, de Beveraggi Allende. Ya vimos que la causa de las hiperinflaciones de debían a cuestiones estructurales de decisiones políticas, mas que a una sobreabundancia de dinero en el mercado. Cuestiones impulsadas desde la banca internacional y el FMI, que llevaron al endeudamiento masivo del país, oponiéndose a planes de reactivación de la economía por considerarlos inflacionistas. 

Según afirma Allende, los problemas económicos de la vida moderna han sido y son creados por el hombre mismo, esencialmente por el acaparamiento de los recursos productivos por unos pocos: por el marxismo mediante la dictadura y el capitalismo mediante el monopolio del dinero.  “El liberalismo por medio del monetarismo ha llevado a una situación de crédito bancario escaso y caro, que lleva a la especulación del dinero y la derrota del trabajo: la recesión. Lo primero que hay que hacer es definir que el objetivo único y básico de la economía es el pleno empleo, o sea, el servicio al Hombre”.  Allende afirma que en el sistema liberal el desempleo depende de la tasa de interés, según la cual un empresario invierte o no. De esa manera se puede generar empleo. 

En la introducción de Ramón Bau, quién difunde las ideas de este gran economista argentino, se remarca que ninguna moneda hoy es intercambiable por oro o por plata:” Hoy el dinero es fiduciario, o sea basado en la Fe, o confianza en el Estado que lo respalda. En este entorno es evidente que el valor de la moneda que se emita depende del destino que esa moneda tenga al ser creada. Si el destino es productivo, la moneda no tendrá solo el valor que ya tenía en las unidades preexistentes, sino que puede tener incluso más, si el resultado productivo supera el valor de la moneda precedente”.  De manera tal que si la moneda que se genera tiene fines productivos, no sólo no es inflacionaria, sino que además puede ser una buena arma contra la inflación.  
 

TEORIA CUALITATIVA DEL DINERO  

La diferencia frente a la teoría cuantitativa monetarista quedó planteada en el párrafo anterior. Es decir, que de crearse dinero para sectores productivos, es muy difícil que esa nueva moneda creara inflación. Frente a la restricción del crédito, los altos intereses, y consecuentemente el nivel de la recesión ligada al alto nivel del interés del dinero (dificultades para la inversión), la aplicación cualitativa de la moneda indica que crear dinero por parte del Estado (dar créditos baratos) es precisamente la mejor cura para la recesión, si ese crédito se asigna cualitativamente a procesos productivos. 

En la Argentina kirchenrista, por lo pronto, la abundancia de capitales en el mundo debido al ciclo de bonanza, se ha dirigido a créditos para el consumo, como nunca antes se ha visto. Esto hace que haya mucha demanda de bienes (como por ejemplo automóviles) sin que el sistema productivo pueda atender dicha demanda. El resultado es el aumento constante de los precios.  Bau afirma en la introducción del documento que los problemas por lo cual el mundialismo liberal se niega a aplicar esta política se debe a:

1. Abaratar el dinero va contra los intereses de las finanzas mundiales. Si los Estados generan dinero no lo piden a la Banca mundial y no se endeudan, con lo que la finanza pierde el control político de los Estados.
2. La clase política esta interesada en usar el dinero en gastos electoralistas, en gastos públicos no productivos.
3. El derroche y la malversación de fondos públicos hace que el uso del dinero creado por el Estado en factores realmente productivos, vaya contra el deseo político de las partidocracias de gastarlo en paliar el déficit público generado por el malgasto, la corrupción, y la mala administración.
4. La teoría liberal de que no se puede favorecer a un sector frente a otro (horror al intervencionismo estatal) domina las mentes de los economistas oficiales.  

“Nuestra teoría cualitativa sostiene que el valor del dinero depende, en una economía monetaria, esencialmente de cual fue el destino productivo con el que dicho dinero fue insertado en la economía, antes que la relativa abundancia o escasez del mismo respecto del cúmulo de bienes y servicios que aquel dinero –o moneda- tiene por objeto movilizar en todo genero de transacciones y en su carácter de intermediario de los cambios”. [15]

Desde esta teoría no se pretende restarle importancia a la cantidad de dinero existente en un sistema económico, ni su influencia en la generación de precios. A pesar de ello y a través de la teoría cualitativa del dinero, lo importante para la formación de los precios resulta el destino que oportunamente tuvo cada inserción monetaria. 

Discriminación sectorial cualitativa

Si se considera que los dos grandes sectores de la economía nacional son el sector público y privado. “M” será la masa monetaria disponible, y “Q”, la cantidad de bienes que produce un sector. La discriminación será la siguiente:

M1 (Sector público)

——————= P (precio) Q1 (Sector público) Q2 (Sector privado)

M2 (Sector privado)
De la misma manera se podría hacer una discriminación más específica. Se procedería a discriminar destinos sectoriales de la expansión monetaria asignada al “sector privado”, según el caudal monetaria vaya a reactivar la producción agrícola (M2.1), o producto industrial (M2.2), o producción minera (M2.3), o producción pesquera (M2.4). De esta manera se puede llevar a la discriminación sectorial según el destino cualitativo de la expansión o contracción, sin caer en los errores de hacerlo de manera global, provocando diferentes reacciones en los distintos sectores de la economía. 

También se podría discriminar los influjos monetarios en el sector público, a saber: el volumen de moneda encaminado a sufragar gastos generales de la administración pública (M1.1), el flujo monetario hacia inversiones públicas (M1.2).  Estas discriminaciones permitirían tener un panorama parcializado por sectores que nos muestre en cada uno de los ellos el nivel de precios. En las siguientes ecuaciones, Ps significa “nivel de precio sectorial”.  Ps1.1= M1.1/Q1.1Ps2.1=M2.1/Q2.1 

La estructura para volcar cualitativamente el dinero

Son muchos los musulmanes que evitan los bancos, porque sus creencias islámicas les impiden celebrar convenios que involucren intereses (riba). Pero son muchos también los que necesitan servicios bancarios como cualquiera de nosotros para financiar nuevos emprendimientos, comprar un inmueble o depositar sus ahorros en un lugar seguro. Entonces, ¿cómo se compatibilizan ambas exigencias?
 

Desde que el Consejo de Ulemas de Indonesia – país con 230 millones de habitantes, de los cuales el 90% profesa la fe musulmana – emitió en 2003 una fatwa (decreto islámico) declarando los intereses bancarios un “beneficio ilegal”, los bancos islámicos no han parado de crecer, ya que si usted es cliente de uno de estos bancos y adquiere un crédito, no debe pagar ni un centavo más del dinero que recibió prestado. Eso sí: el banco tampoco le pagará intereses si usted quiere “hacer crecer” su dinero en un plazo fijo, por ejemplo.  “El  sistema financiero islámico se desarrolla a un ritmo notable. Desde su origen hace tres décadas, el número de instituciones financieras islámicas ha pasado de 1 en 1975 a 300, en más de 75 países, en la actualidad. Concentradas en Oriente Medio y el Sudeste asiático (Bahrein y Malasia son los mayores centros), también están surgiendo en Europa y Estados Unidos. Se estima que sus activos totales en el mundo superan los US$250.000 millones y que crecen a un 15% anual. (…) El hecho de que la ley islámica prohíba pagar y recibir interés no implica que repruebe ganar dinero o promueva el retorno a una economía basada solo en efectivo o trueque. El sistema estimula a todas las partes de una operación financiera a compartir riesgos, ganancias y pérdidas. Los depositantes en la banca islámica se asemejan a los inversores o accionistas, que ganan dividendos cuando el banco obtiene ganancias y pierden parte de sus ahorros si registra pérdidas. La lógica es vincular el rendimiento a la productividad y la calidad del proyecto, asegurando una distribución más equitativa de la riqueza”[16]. 

Principios

La banca islámica o “Banca Sharia” se rige por cinco principios básicos:

1. Todo pago predeterminado por encima del monto real del principal está prohibido. El Islam permite sólo una clase de préstamo (el qard-al-hásan o “buen préstamo”), por medio del cual el prestador no carga ningún interés o monto adicional sobre el dinero prestado.
2. El prestador participa tanto en las ganancias como en las pérdidas originadas en el emprendimiento para el cual el dinero ha sido prestado. El Islam alienta a los musulmanes a invertir su dinero y asociarse con el fin de compartir beneficios y riesgos en los negocios, en lugar de convertirse en acreedores.
3. Está prohibido hacer dinero a partir del dinero. El dinero no es más que un medio de intercambio, una forma de definir el valor de una cosa; no tiene valor en sí mismo, y por consiguiente no debería permitirse que diera origen a más dinero. El esfuerzo humano, la iniciativa y el riesgo involucrados en un emprendimiento productivo son más importantes que el dinero usado para financiarlo.
4. La especulación (Gharar) también está prohibida. Por eso, toda transacción realizada debe estar libre de incertidumbre, ambigüedad o especulación, y las partes contratantes deben tener perfecto conocimiento de las contraprestaciones a ser intercambiadas. 
5. Las inversiones deben apoyar solamente prácticas o productos que no estén prohibidos o  desaconsejados por el Islam, como invertir en apuestas, producir alcohol, o comprar un arma de fuego. Usted, como cliente, debe presentar su proyecto y éste debe ser aprobado por la banca.

A favor y en contra

El Gobierno y el Banco de Indonesia han tomado medidas en los últimos años para impulsar el sector, ya que lo ven con buenas perspectivas. El Banco Central se comprometió a fomentar el desarrollo de la banca islámica con el objetivo de que la cuota de su mercado, que actualmente cuenta con tan sólo un 1,53% de los depósitos en instituciones financieras indonesias, alcance un 2,13% a finales de este año y un 5% el año próximo. El vicepresidente de ese país declaró que el sistema bancario acorde con este régimen “es el mejor sistema para crear bienestar y prosperidad para el pueblo, ya que está basado en el concepto de fraternidad”.

Mientras los bancos occidentales se rigen por el principio de “el dinero llama al dinero”, los bancos islámicos buscan el bienestar de la sociedad basándose en un concepto de justicia por el que las pérdidas y los beneficios son compartidos. En la actualidad, Indonesia cuenta con 21 bancos, 40 aseguradoras, 7 compañías financieras y 18 fondos de inversión que cumplen con los preceptos religiosos, y en 2006 se lograron atraer depósitos de cerca de 3.000 millones de dólares. Algunos críticos musulmanes piensan que los bancos islámicos esconden el pago de intereses detrás de engaños legales. Algo así como el “contractum trinium” diseñado por banqueros europeos en el medioevo y pensado para permitir el cobro de intereses del dinero prestado cuando las enseñanzas de la Iglesia se oponían.

Además, existen diferentes interpretaciones de los principios religiosos detrás de las finanzas islámicas, un problema que podría impedir el desarrollo de normas uniformemente aceptadas que gobiernen tales prácticas. Algunos elementos de la red bancaria islámica pueden haber estado involucrados en el traslado y/o lavado de dinero pensado para las organizaciones terroristas.

Extendiendo la frontera

La banca islámica no es patrimonio exclusivo de los países que siguen las reglas coránicas. Los bancos occidentales ya están imitando el sistema. Uno de los primeros en implementarlo fue el Faisal Finance, el primer banco islámico en Suiza. Los gruidos financieros convencionales, como el Royal Bank, el Lloyd´s, o el mayor banco por capitalización bursátil del mundo, el HSBC, crearon filiales acordes a la banca sharía para no quedarse atrás. En el Reino Unido ya hay dos bancos que cumplen con el modelo económico islámico: el Islamic Bank of Britain y el European Islamic Investment Bank.  Es incierto el futuro que la globalización le puede llegar a deparar al sistema bancario islámico, con la creciente integración de los mercados mundiales y la interdependencia de las economías nacionales. Es posible que la banca islámica sobreviva y crezca porque mantiene una identidad nacional para los millones de ciudadanos musulmanes e inmigrantes en los países occidentales. La estructuración de un sistema bancario tomando como rumbo el sistema de la banca islámica, permitirá distribuir el dinero cualitativamente a los sectores que desde el estado se deseen fortalecer.

Conclusión

¿Cuáles son los países que crecen? Los que colocan a la Política como madre rectora de la economía. Cuando una clase dirigente piensa un país, y lo conduce, la economía pasa a ser una de las tantas herramientas del Estado para lograr el bienestar social del pueblo. 

¿Qué es necesario para poder conducir una nación? Autoridad. Si seguimos la definición del Diccionario de la Lengua, la autoridad es: “Potestad, facultad. Poder que tiene una persona sobre otra que le está subordinada. Persona revestida de algún poder o mando.” Pero la Autoridad siempre se ha ejercido por medio de Instituciones, reconocidas popularmente como las autorizadas –por el pueblo- ha emitir decisiones soberanas. 

Los principios que rigen el ejercicio de la autoridad según la Doctrina social de la Iglesia son tres:

a) El servicio a la sociedad: El poder es necesario, pero como significa una imposición de unos hombres sobre otros conlleva el peligro de la soberbia en sus ejecutores. Para contrarrestar este peligro es necesario entender el poder como un servicio a la comunidad y a sus miembros más débiles.

b) El principio de subsidiariedad: Con él se corrigen los falsos altruismos que eliminan la autonomía de las personas y los grupos intermedios bajo el pretexto de que el Estado cuida de la igualdad de todos, lo cual desemboca en el totalitarismo. El papel del Estado es subsidiario y complementario a los individuos, a las familias y a los grupos profesionales.

c) El principio de solidaridad: Es una actitud de determinación firme y perseverante de empeñarse en el bien común. Constituye una categoría moral determinante de la actuación política en el intercambio de bienes, capitales y personas y en la comunicación entre personas.

Presuponiendo la ética en el ejercicio político, y utilizando la economía como elemento regulatorio de las asimetrías que genera el sistema capitalista, podremos dirigir las ventajas de este sistema no ya desde la visión monetarista y liberal del “efecto derrame”, sino desde la distribución estratégica de la moneda a través del aumento de la producción, la eficiencia y la productividad, al servicio de la dignidad humana. 
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[1] Kenichi Ohmae , El Próximo Escenario Global.
[2] La crisis del capitalismo global, George Soros, Editorial Sudamericana,1999
[3] Este artículo fue extraído de la revista: La Gaceta de Económicas, publicación de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA escrito por Noemí Brenta, investigadora del Instituto de Investigaciones de Historia Económica y Social.
[4] Artículo publicado en www.eumed.net/libros/2005
[5] Horacio Cagni. La OTAN y el liderazgo mundial Norteamericano
[6] Juan Pablo II. Carta abierta a los obispos españoles.
[7] Juan Pablo II. Centesimus Annus. N° 36
[8] Joseph Stiglitz. Cómo hacer la globalización funcione. Pág.13
[9] Paul Virilio. El Cibermundo, la política de lo peor. Pág. 17.
[10] Mario Vargas Llosa. Diario La Nación. 1/12/1999
[11] Joseph Stiglitz. El malestar en la globalización. Buenos Aires. Taurus, 2002
[12] Imperialismo Inglés y Liberación Nacional, Ernesto Giudicci, Biblioteca Política Argentina. 1980.
[13] Teoría Cualitativa del dinero, Walter Beveraggi Allende.
[14] Argentina, 1946-1978: como se destroza una economía, Walter Beveraggi Allende, 1979.
[15] Teoría Cualitativa del dinero, Walter Beveraggi Allende
[16] Mohammed El Qorchi, Las finanzas islámicas en expansión.

Autores del presente trabajo:

Emiliano Martínez
Lorena Filice
Leandro Morales
Jorge Gómez

Coordinación:

Dra. Silvia Stamato